Решение № 2-196/2021 2-196/2021~М-77/2021 М-77/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-196/2021

УИД № 72RS0015-01-2021-000139-77

№ 2-196/2021

РЕШЕНИ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 20 июля 2021 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А.,

при секретаре - Буберджи Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнетавдинского муниципального района к Государственному Бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Центр профилактики и борьбы со СПИД», Местной Религиозной Организации Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» о признании строений самовольными постройками и обязании снести их

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнетавдинского муниципального района обратилась в суд с иском к Государственному Бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Центр профилактики и борьбы со СПИД» (далее ГБУЗ ТО «ЦПБС») о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, мотивируя свои требования тем, что 25.06.2013 распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района №1215-р, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, для проектирования и размещения реабилитационного центра для наркозависимых.

между администрацией Нижнетавдинского муниципального района и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» заключен договор №2 безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, площадью 2200 кв.м., расположенным по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, для проектирования и размещения реабилитационного центра для наркозависимых, сроком на 11 месяцев, до 24.05.2014.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.09.2020 на земельном участке, с кадастровым номером №, расположен объект недвижимого имущества, общей площадью 12.2 кв.м., назначение: нежилое, дата присвоения кадастрового номера № от 15.10.2014, правообладатель отсутствует. Снят с кадастрового учета 19.12.2017.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.09.2020 на земельном участке, с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества, общей площадью 12.1 кв.м., назначение: нежилое, дата присвоения кадастрового номера

№ от 12.12.2014, правообладатель отсутствует. Снят с кадастрового учета 19.12.2017.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.09.2020 на земельном участке, с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества, общей площадью 99.7 кв.м., назначение: нежилое, дата присвоения кадастрового номера № от 17.12.2014, правообладатель отсутствует.

специалистами администрации Нижнетавдинского муниципального района, с участием помощника прокурора Нижнетавдинского района Фролова С.С., проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго- восток от границы с. Тюнево. По результатам обследования установлено, что на земельном участке расположены хозяйственно — бытовые строения, объект капитального строительства (жилой дом), к земельному участку проведено электричество. Участок не огорожен, по целевому назначению не используется.

администрацией района в адрес руководителя местной религиозной организации православного Прихода храма в честь иконы Божей Матери «Утоли мои печали» п. Тарманы г. Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО1 направлено письмо (исх. №2563-20) с просьбой освободить земельный участок, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток »т границы с. Тюнево от занимаемых строений в срок до 14.09.2020.

главой Тюневского сельского поселения ФИО2 осуществлен выезд, с целью обследования земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км. на юго- восток от границы с. Тюнево, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, два вагончика и другие хоз.постройки. Выгуливается домашняя птица.

в адрес администрации района поступило письмо-ответ (вх.№5660-20) от руководителя местной религиозной организации православного Прихода храма в честь иконы Божей Матери «Утоли мои печали» п. Тарманы г. Тюмени Тюменской области Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) священника ФИО3 в котором сообщалось, что 18.07.2020 деятельность Епархального реабилитационного центра «Сибирская застава» прекращена, имущество центра из занимаемых построек вывезено. Продолжение деятельности не планируется. Кроме того, помещения и строения, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером №, предоставлены реабилитационному центру ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» Тюменской области, которому они возвращены.

администрацией района в адрес главного врача ГБУЗ Тюменской области «Центр по профилактики и борьбы со СПИД» ФИО4 направлено письмо (исх. №3162-20) с просьбой освободить земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево от занимаемых строений в срок до 28.10.2020. Письмо ГБУЗ Тюменской области «Центр по профилактики и борьбы со СПИД» получено, однако оставлено без внимания.

03.11.2020 специалистами администрации Нижнетавдинского муниципального района, проведено повторное обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево. По результатам обследования установлено, что на земельном участке расположены хозяйственно - бытовые строения,объект капитального строительства (жилой дом), к земельному участку проведено электричество. Участок не огорожен, по целевому назначению не используется.

На основании изложенного просит суд признать самовольной постройкой нежилое строение, общей площадью 99.7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, строение 1, незаконно возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №

признать самовольной постройкой нежилое строение, общей площадью 12.1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, лит Г1, незаконно возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №;

признать самовольной постройкой нежилое строение, общей площадью 12.2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км. на юго-восток от границы с. Тюневолит.Г, незаконно возведенный ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №

обязать ГБУЗ ТО «Центр профилактики и борьбы со СПИД» снести за свой счет данные самовольные постройки, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Нижнетавдинского районного суда от 30.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Местная Религиозная Организация Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали».

После чего администрация Нижнетавдинского муниципального района уточнила исковые требования, просит признать самовольными постройками нежилое строение, общей площадью 99.7 кв.м., с кадастровым номером №, а так же другие хозяйственно - бытовые постройки (включая колодец, туалет, пристрой к строению, навесы и иные строения), расположенные по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, строение 1, как незаконно возведенные ответчиками на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ГБУЗ ТО «Центр профилактики и борьбы со СПИД» снести за свой счет самовольные постройки, а именно нежилое строение, общей площадью 99.7 кв.м., с кадастровым номером №, пристрой к строению и колодец, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Местную Религиозную Организацию Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» снести за свой счет хозяйственно - бытовые постройки ( навесы, туалет и иные строения), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ ТО «Центр профилактики и борьбы со СПИД» передать земельный участок администрации района, согласно условий договора №2 безвозмездного срочного пользования от 25.06.2013 (п.3.2.11.(3.2.9) в состоянии не хуже первоначального по акту приема передачи, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме Представитель ответчика ФИО6: Представитель ответчика ГБУЗ ТО «ЦПБС» ФИО6 в судебном заседанииисковые требования признала, пояснила, что 30.07.2018 ответчик передал Местной Религиозной Организацией Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» п.Тарманыг.Тюмени Тюменской области ТобольскоТюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) под охрану имущественный комплекс, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км. на юго-восток от границы с.Тюнево, включающий в себя: здание деревянное бревенчатое с мансардой с холодным пристроем с печным отоплением; колодец.

Нежилые строения общей площадью 12,1 кв.м., лит. Г1 с кадастровым номером № и общей площадью 12,2 кв.м. лит. Г с кадастровым номером №, расположенные по вышеуказанному адресу под охрану не передавались, так как на дату заключения договора были снесены.

За период действия договора об охране объекта от 30.07.2018 на земельном участке с кадастровым номером № Местной Религиозной Организацией Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» п.Тарманыг.Тюмени Тюменской области ТобольскоТюменской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - Регигиозная организация) самовольно возведены временные сооружения (два сарая, навесы, передвижной вагончик, основание передвижного вагончика, теплица).

Представитель ответчика Местной Религиозной Организацией Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Поясняет, что Приход начал заниматься реабилитацией наркозависимых в предоставленных СПИД- центром строениях с марта 2016 года. К этому времени все хозяйственные постройки уже были на месте (вагончики, навес, забор, сарай и проч.). Сооружением данных построек занимался ФИО7, который на тот момент являлся исполнительным директором Фонда в честь святого великомученика Пантелеймона. На добровольных началах ФИО8 занимался и продолжает заниматься снесением хозяйственно-бытовых построек на земельном участке с кадастровым номером №. К настоящему моменту убраны вагончики, тепелицы, пристрой и туалет. Оставшиеся постройки (навес, забор и сарай) будут убраны в ближайшее время).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненномнаследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ
решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 ГрК РФ. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:

осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Судом установлено, что 25.06.2013 между администрацией Нижнетавдинского муниципального района и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» заключен договор №2 безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, площадью 2200 кв.м., расположенным по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, для проектирования и размещения реабилитационного центра для наркозависимых, сроком на 11 месяцев, до 24.05.2014.

В соответствии с договором об охране объекта от 30.07.2018 ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» передал Религиозной организации имущественный комплекс, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район,3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, включающий в себя здание деревянное бревенчатое с мансардой и холодным пристроем с печным отоплением, колодец.

Согласно акту обследования земельного участка от 01.06.2021, на земельном участке по адресу : Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км на юго-восток от границы с. Тюнево, с кадастровым номером № частично установлен деревянный забор, а также расположены объект капитального строительства (использовался в качестве жилого дома) с пристроем, хозяйственно-бытовые пристройки в полуразрушенном состоянии, навесы, колодец, туалет и иные строения. Территория участка захламлена мусором (строительный, бытовой, дрова). Земельный участок по целевому назначению не используется.

Таким образом, ответчики не отрицают, что ранее земельный участок использовался для реабилитации наркозависимых, для чего на участке были возведены строения, на сегодняшний день участок не используется. Представитель ГБУЗ ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» признает требования в отношении строения площадью 99,7 кв.м. и колодца, поскольку данные строения были указаны в договоре от 30.07.2018. Представитель религиозной организации в своем отзыве также подтверждает, что спорные строения возведены в период работы реабилитационного центра, в настоящий момент земельный участок не используется, ведется работа по сносу строений.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации Нижнетавдинского муниципального района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнетавдинского муниципального района к Государственному Бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Центр профилактики и борьбы со СПИД», Местной Религиозной Организации Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» о признании строений самовольными постройками и обязании снести их – удовлетворить.

Признать самовольными постройками нежилое строение, общей площадью 99.7 кв.м., с кадастровым номером №, а так же другие хозяйственно - бытовые постройки (включая колодец, туалет, пристрой к строению, навесы и иные строения), расположенные по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, 3,4 км.на юго-восток от границы с. Тюнево, строение 1, как незаконно возведенные ответчиками на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ГБУЗ ТО «Центр профилактики и борьбы со СПИД» снести за свой счет самовольные постройки, а именно нежилое строение, общей площадью 99.7 кв.м., с кадастровым номером №, пристрой к строению и колодец, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Местную Религиозную Организацию Православный Приход Храма в Честь Иконы Божией Матери «Утоли Моя Печали» снести за свой счет хозяйственно - бытовые постройки (навесы, туалет и иные строения), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ ТО «Центр профилактики и борьбы со СПИД» передать земельный участок администрации района, согласно условий договора №2 безвозмездного срочного пользования от 25.06.2013 (п.3.2.11.(3.2.9) в состоянии не хуже первоначального по акту приема передачи, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

В окончательной форме решение принято 23.07.2021.

Председательствующий: Т.А. Слука

Копия верна

Судья Нижнетавдинского районного суда Т.А. Слука