Решение № 2-564/2019 2-564/2019(2-9765/2018;)~М-9676/2018 2-9765/2018 М-9676/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-564/2019

Дело № 2-564/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

28 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО2, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о продлении договора аренды земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о продлении договора аренды земельного участка по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года без проведения торгов.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленный иск, иные участники процесса в суд не явились.

В прежнем судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, указав на отсутствие оснований для продления договора аренды, длительное не освоение земельного участка, наличие задолженности.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок под кадастровым номером 11:05:0401004:159, площадью 967 кв. м., для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Республика ... был предоставлен ФИО2 по договору аренды земельного участка № 04/08-45 от 09.04.2008 г., заключенному с АМО ГО «Сыктывкар».

22 мая 2013 года стороны оформили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 09.04.2008 г. № 04/08-45

Постановлением администрации г. Сыктывкара от 22.04.2013 г. № 4/1382:

- ФИО2 продлено сроком на 5 лет право аренды земельного участка в составе земель населенных пунктов под кадастровым номером ... ... для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...

ФИО2 постановлено :

-заключить договор аренды земельного участка с администрацией МО ГО «Сыктывкар» и зарегистрировать его в соответствии с законодательством,

- оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Договор аренды земельного участка от 09.04.2008 г. № 04/08-45 расторгнут по соглашению сторон.

По договору аренды № 04/13-42 от 22 мая 2013 года АМО ГО «Сыктывкар» предоставила ФИО2 указанный выше земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Договор заключен на срок до 22.04.2018 г. п. 4.1 договора предусматривал возможность его продления на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В установленные сроки ФИО2 не обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о продлении договора аренды от 22 мая 2013 года.

В период действия постановления истец дом не построил.

14.05.2018 г. ФИО2 обратился в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду (ответ от 24.05.2018 г. № 72-01/135217).

Истец обратился в суд с иском о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности продления договора аренды земельного участка.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Как следует из представленных доказательств, ФИО2 не обращался к АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о продлении срока договора аренды, заключенного сторонами 22.05.2013 г., а с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду на 3 года он обратился в администрацию лишь 14 мая 2018 года, то есть после истечения срока договора аренды.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации с изменениями, вступившими в силу с 01 марта 2015 года, не предусмотрена возможность продления договоров аренды земельных участков.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания его действия. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса также определяет, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 данного Кодекса.

В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса, статьи 22 Земельного кодекса намерение арендатора продлить арендные отношения, в том числе посредством заключения нового договора, не означает наличие у арендодателя обязанности предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом, в том числе статьей 30.1 Земельного кодекса (предоставление земельных участков для жилищного строительства), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) договор аренды в отношении муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса.

При отсутствии и совокупности вышеперечисленных условий, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора, может быть предоставлен данному лицу при истечении срока действия договора аренды только на торгах (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктом 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Действительно, пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды по истечении срока договора аренды земельного участка.

При этом, в силу положений статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора заключить новый договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок, такого безусловного основания, действующим законодательством не предусмотрено.

В рассматриваемом случае истцом не представлены суду также доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору, своевременности внесения платежей, а также доказательств освоения земельного участка с учетом цели его предоставления- строительства индивидуального жилого дома.

Истец не представил доказательств получения разрешения на строительства дома, доказательств наличия на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства. В ЕГРН отсутствуют сведения о возведении объекта, его собственнике.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, рассматривая заявленный иск в пределах, установленных ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности продлить договор аренды земельного участка на новый срок.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 в интересах ФИО2, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о продлении сроком на три года без проведения торгов договора № 04/13-42 аренды земельного участка, заключенного 22 мая 2013 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

...