Решение № 2-4577/2020 2-4577/2020~М-3263/2020 М-3263/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-4577/2020

86RS0004-01-2020-005096-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры о защите пенсионных прав, включении периодов работы в специальный стаж, в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (далее – ГУ – УПФР в <адрес> ХМАО-Югры) о защите пенсионных прав, включении периодов работы в специальный стаж по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-эксплуатационном участке ОАО «Суругтнефтегаз», в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в УТТ НГДУ «Лянторнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа работы.

ФИО1 не согласен с принятым решением ГУ-Управления Пенсионного фонда России по <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО9, действующий по ордеру, в судебном заседании на требованиях настаивали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в <адрес> ХМАО-Югры, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

В обоснование возражений направил в суд отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для назначения пенсии мужчине по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж – 25 лет, 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет; 3) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № – 7 лет 6 месяцев.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 29 лет 6 месяцев 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 19 лет 9 месяцев 25 дней ; работы по Списку № –1 год 11 месяцев 29 дней.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лянторском автотранспортном предприятии, так как запись раньше даты изготовления фирменного бланка, справка истцом не представлена. В стаж работы по Списку № не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в ОАО «СНГ» РЭУ Лянторского отделения Управления детских дошкольных учреждений, так как согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях»), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона), к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию ФИО1, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) - 7 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии стажа работы.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 29 лет 6 месяцев 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 19 лет 9 месяцев 25 дней ; работы по Списку № год 11 месяцев 28 дней.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в УТТ НГДУ «Лянторнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ. данный период отражен.

Из представленной уточняющей справки ПАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №г следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день в нефтегазодобывающем управлении "Лянторнефть" структурном подразделении акционерного общества открытого типа «Сургутнефтегаз», расположенном в городе Лянторе Сургутского <адрес>-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве водителя 3 класса автоколонны № управления технологического транспорта с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ за прогулы без уважительной причины. Работа в указанный районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку работодатель подтверждает спорный период работы истца, требования ФИО1 о включении работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в УТТ НГДУ «Лянторнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ремонтно-эксплуатационный участок ОАО «Сургутнефтегаз», уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета период учтен с особыми условиями МКС.

Архивной справкой ПАО «Суругтнефтегаз» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком третьего разряда в РЭУ Лянторского отделения Управления детских дошкольных учреждений, уволен ДД.ММ.ГГГГ

Записи в трудовой книжке, не могут быть приняты во внимание, учитывая, что самого факта работы истца в указанной должности не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии без предоставления документов, подтверждающих особые условия труда.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды работы истца отражены без особых условий труда.

Представленные истцом справки от работодателя также не подтверждают льготный характер работы по Списку №.

При таких обстоятельствах, суд считает, оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-эксплуатационном участке ОАО «Суругтнефтегаз» в стаж работы по Списку № не имеется.

Иных требований на рассмотрение суда заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя УТТ НГДУ «Лянторнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2020

Председательствующий: О.А.Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________