Решение № 2-6099/2017 2-6099/2017~М-5105/2017 М-5105/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-6099/2017

Дело № 2-6099/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Крыловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к администрации г.Липецка, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес> Свои требования мотивировала тем, что проживает в данном жилом помещении с 2009 года, зарегистрирована в нем по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги. При этом состоит на учете, как имеющая право на получение социальной выплаты по областной целевой программе «Свой дом на 2011-2015 годы». Спорное жилое помещение постановлением администрации г.Липецка от 27.12.2013 года № 3065 было включено в состав муниципальной казны. Следовательно, на него распространяются положения раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанное жилое помещение было переведено из состава специализированного фонда. Поэтому после включения комнаты в состав муниципальной казны с истцом должен быть заключен договор социального найма. Однако, при обращении истца в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка с такой просьбой, ей было отказано в заключении договора социального найма. Поэтому ФИО1 и обратилась с вышеуказанным иском в суд, просила обязать администрацию г.Липецка заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности ФИО3 иск не признала.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка своего представителя в суд не направил, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации города Липецка № 1455 «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда и инженерной инфраструктуры от предприятий» от 3.07.1994 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано от АООТ «Виктория» в муниципальную собственность.

Согласно сообщениям Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 2.08.2017 года и 11.09.2017 года комната 78 в доме 13 по улице Студенческий городок г.Липецка числится в реестре муниципальной собственности г.Липецка на основании вышеуказанного постановления Главы администрации города Липецка № 1455 от 3.07.1994 года.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 01.11.2008 года по 25.01.2010 года она работала бухгалтером и главным бухгалтером в Муниципальном учреждении «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей».

На основании направления Управления по учету и распределения жилья от 25.03.2009 года ФИО1 была вселена на койко-место в муниципальной общежитие для одиноких по адресу: <адрес>, на время работы в МУ «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей». Данное направление было выдано на основании решения комиссии по решению вопросов вселения граждан в муниципальный жилищный фонд № 4 от 19.03.2009 года.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, общежитие, в нем с 8.04.2009 года по настоящее время зарегистрирована ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, от 11.07.2017 года ФИО1 является собственником 1/30 доли <адрес> в с.Большая Боевка Долгоруковского района Липецкой области.

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 10.08.2017 года следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Липецка не состоит.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 100 ЖК Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Как уже было указано выше, <адрес> городок г.Липецка, являющийся общежитием, с 1994 года зарегистрирован в реестре муниципальной собственности г. Липецка.

Истец ФИО1 в 2009 году была вселена в это общежитие его собственником - администрацией г.Липецка на койко-место и на время работы в Муниципальном учреждении «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей».

Ни на дату предоставления ей права на вселение в это общежитие, ни после этого она не состояла и не состоит в настоящее время в муниципалитете на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Нахождение ФИО1 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и включение её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат по областной целевой программе «Свой дом на 2011- 2015 годы» в данном случае не имеет правового значения и не принимается судом во внимание.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что жилое помещение, в котором проживает истец, относится к специализированному жилищному фонду, было предоставлено ей собственником – администрацией г.Липецка, временно на период работы в муниципальном учреждении, суд приходит к выводу о том, что законных и достаточных оснований у ФИО1 для признания за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и понуждении администрации города Липецка, либо Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка к заключению с ней договора социального найма в отношении занимаемой комнаты не имеется.

Само по себе то обстоятельство, что истец проживает в спорной комнате одна, своевременно оплачивает коммунальные услуги и поддерживает комнату в надлежащем техническом и санитарном состоянии, не свидетельствует о том, что у неё возникло право на передачу ей в пользование этого жилого помещения на основании договора социального найма.

Не является таковым и издание администрацией города Липецка 27.12.2013 года Постановления № 3065 «Об утверждении состава муниципальной казны города Липецка», в приложении к которому в перечень жилых помещений, входящих в состав муниципальной казны, внесена и спорная комната <адрес> г.Липецка, поскольку собранные судом письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение находится в собственности у администрации г.Липецка с 1994 года, то есть до момента предоставления его истцу в качестве временного жилья в связи с трудовыми отношениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к администрации города Липецка и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 2 октября 2017 года

( с учетом ст.108 ГПК РФ)