Решение № 2-724/2017 2-724/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-724/2017

Дело №2–724/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Яловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что решением жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» Смоленской области от <нет данных> она была признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет по списку граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В настоящее время истец не имеет жилого помещения по договору социального найма или в собственности, не имеет возможности проживать по адресу регистрации в связи с наличием заболевания, препятствующего проживанию с иными гражданами. Ответчиком не приняты меры по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма.

Просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте <адрес> Смоленской области, в виде отдельной квартиры, общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснила, что у нее имеется психическое заболевание – шизофрения, она зарегистрирована у сестры.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ч.ч.1, 2, 3, 5, 9 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <нет данных> № жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно справке, ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно /л.д.5/.

В соответствии со справками ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание гражданина в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь.

Решением жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» Смоленской области от <нет данных> истица была признана малоимущей, в соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ в целях дальнейшего принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях /л.д.10/.

Решением жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» Смоленской области от <нет данных> истица, зарегистрированная по адресу: <адрес>А, <адрес>, состав семьи 1 человек, признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ по списку граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем, согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ /л.д.8/.

Кроме того, ФИО1 являясь инвали<адрес> группы по общему заболеванию, установленной бессрочно, и в силу пункта 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 817 от <нет данных>, имеет право на дополнительную жилую площадь.

В ответ на обращение истца от <нет данных> ответчик фактически отказал в предоставлении жилого помещения вне очереди, сославшись на принятие администрацией мер по подбору жилого помещения муниципального жилищного фонда, удовлетворяющего условиям предоставления, а также на проведение мероприятий по оформлению выморочных жилых помещений с целью дальнейшего предоставления нуждающимся гражданам. Точной информации о времени предоставления жилого помещения сообщить невозможно /л.д.6/.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, принимая во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <нет данных>, суд приходит к выводу о том, что Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для проживания.

Поэтому указанное право должно быть реализовано без учета какого-либо срока для получения жилого помещения, то есть незамедлительно, с момента принятия решения о признании нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет.

На основании изложенного, с учетом недопустимости нарушения жилищных прав истца, как лица, признанного ответчиком в установленном законом порядке нуждающимся в жилых помещениях и во внеочередном предоставлении жилого помещения, суд находит требования ФИО1 о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного в черте (границах) <адрес> Смоленской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, подлежащими удовлетворению.

Однако, в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Так, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения жилищного законодательства не предусматривают предоставление жилого помещения вне очереди исключительно в виде отдельной квартиры. Установлено лишь предоставление жилого помещения, которым признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.2 ст.15, ч.1 ст.16 ЖК РФ).

Поэтому, по настоящему делу, ответчик должен предоставить истице вне очереди жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, исходя из имеющегося у него жилищного фонда и суд не вправе при этом конкретизировать вид жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» Смоленской области предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах <адрес> Смоленской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Дементьев