Решение № 2-1364/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-1364/2018;)~М-1154/2018 М-1154/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1364/2018

Дело № 2-55/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.,

с участием адвоката Сластухина С.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении его заявления было отказано, о чем имеется соответствующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что стаж, на соответствующих видах работ дающий право на назначение досрочной пенсии, по мнению ответчика у него отсутствует.

В этот стаж ему не засчитали периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, газоэлектросварщика Тушинского завода ЖБК ДСК 1 «Главмосстроя»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза Базевский,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Экостройсервис»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Трубостройсервис»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Базевское».

Считая решение УПФ РФ незаконным, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, а также включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, газоэлектросварщика Тушинского завода ЖБК ДСК 1 «Главмосстроя»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза Базевский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Экостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Трубостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Базевское». Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии с учетом вышеуказанного периода работы с выплатой образовавшейся задолженности.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Сластухин С.М., действующий по ордеру и по доверенности, заявленные исковые требования поддержали, при этом уточнив их, и просили суд включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 21.07.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, газоэлектросварщика Тушинского завода ЖБК ДСК-1 «Главмосстроя» - 10 лет 5 мес. 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.1993г. в должности электросварщика совхоза Базевский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Экостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Трубостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Базевское». Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. За все время работы он работал электросварщиком, причем сварка была ручная, другими видами сварки он не владеет. Он был занят в течение полного рабочего дня, работа сварщика всегда была востребована, без работы никогда не был, на полставки не устраивался, зарплату получал за полный рабочий день.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы истца в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тушинского завода ЖБК ДСК № «Главмосстроя» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза «Базевский», также отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки и разноречивое наименование должности. По трудовой книжке значится электросварщиком. По архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации <адрес> значится «электросварщиком», «сварщиком», «разнорабочим». По имеющимся документам не представляется возможным определить, в какой должности протекала работа за вышеуказанные периоды. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии со Списком № и № установлено льготное пенсионное обеспечение по совхозу «Базевский» не предоставлялся. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Экостройсервис» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Трубостройсервис» не засчитаны, так как указанными организациями не формировалось наблюдательное дело, перечни рабочих мест на лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на льготных условиях не представлены. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за указанные периоды сданы без отметки «особые условия труда». Так же документально не подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Базевское», а именно отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии со Списком № и № установлено льготное пенсионное обеспечение по совхозу «Базевский» не предоставлялся, а также по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за данный период сданы без отметки «особые условия труда».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке №, утвержденном постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел ХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены «электросварщики ручной сварки»; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; газосварщики.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, газоэлектросварщика Тушинского завода ЖБК ДСК 1 «Главмосстроя»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза Базевский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Экостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ООО «Трубостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Базевское».

Согласно положению ст.6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на Тушинский завод ЖБК ДСК-1 Главмосстроя в ремонтно-механический цех электросварщиком 3 разряда (пр.119 от 21.07.1981г.);15.10.1982г. освобожден от работы по ст. 29 КЗоТ РСФСР (пр.178 от 18.10.82г.); ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 3-го разряда на Тушинский завод ЖБК ДСК № «Главмосстроя» (пр. 33-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в той же организации электросварщиком ручной сварки 4-го разряда (пр. 72-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выездом из <адрес> ст.31 КЗоТ РСФСР (пр. 344-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза «Базевский» электросварщиком (пр. 7 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Базевский» переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Базевское», 01.08.1994г. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика ООО «Экостройсервис» (пр.61-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.28у от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика участка по прочистке и монтажу систем отопления ООО «Трубостройсервис» (пр.12-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. 11-у от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика участка по прочистке и монтажу систем отопления ООО «Трубостройсервис» (пр.24-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.06-у от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика ОАО «Базевское» (пр.55 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.100 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной акционерным обществом «Домостроительный комбинат №» ФИО1 работал на Тушинском заводе железобетонных конструкций АО «Домостроительный комбинат№» в должности электросварщика 3 разряда в ремонтно-механическом цехе в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от 21.07.1981г. №-к) по ДД.ММ.ГГГГг. (приказ об увольнении от 18.10.1982г. №-к). Условия труда по профессии электросварщик 3 разряда: работа в закрытом помещении. Ручная дуговая сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва. Режим работы:8-и часовой рабочий день, 5и дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. За время работы в ТЗЖБК в отпуске без сохранения заработной платы не находился.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной акционерным обществом «Домостроительный комбинат №» ФИО1 работал в АО «Домостроительный комбинат №» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 25.01.1985г.) по ДД.ММ.ГГГГ с 01.03.1988г. (приказ №-к от 02.03.1988г.) по 23.12.1991г. (приказ №-к от 23.12.1991г.) электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 24.03.1987г.) по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялся, других отвлечений от работы не было. Совмещения профессий не имел. Занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда (не менее 80%): резка и сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Данные справки выданы на основании технологического процесса производства, нарядов, лицевых счетов, личной карточки Т-2, приказов по личному составу.

Причем первичные документы были приобщены к данным справкам.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком ручной сварки на Тушинском заводе ЖБК ДСК № «Главмосстроя».

Суд полагает, что работа истца до ДД.ММ.ГГГГ по специальности электросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, включавшего в себя работу электросварщика, газосварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Следовательно, время выполнения работы ФИО1 в спорный период в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренный указанным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), с учетом вышеуказанных доказательств, принятых судом, дают истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку доказательств, опровергающих данные, ответчиком не представлено.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права истца ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми и особыми условиями труда.

Между тем, отсутствие по вине работодателя достаточных документов, подтверждающих право истца на льготное пенсионное обеспечение, никоим образом не может влиять на право истца, работавшего в условиях, оговоренных Списками, на своевременное пенсионное обеспечение. Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды.

В имеющейся в материалах дела документации сведений о выполнении истцом работ с сокращенным рабочим днем либо с сокращенной рабочей неделей, о допущении им прогулов, простоев, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется. Трудовая книжка не содержит сведений о том, что ФИО1 принимался на работу на неполный рабочий день.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12 1991 года на Тушинском заводе ЖБК ДСК № «Главмосстроя» засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем повторно не подлежит включению в данный стаж.

Оценивая доводы истца о включении ему в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12.1993г. в должности электросварщика совхоза Базевский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика ООО «Экостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика ООО «Трубостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Базевское», суд не находит оснований для удовлетворения требований в этой части по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80 % рабочего времени.

Ранее действовавшим Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п. 5 данных разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно архивной справке 05-39/1794 от ДД.ММ.ГГГГ отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации <адрес> следует, что в архивном фонде ОАО «Базевское» в приказах по личному составу за 1992-1994 г.г. имеются приказы:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 7. Принять в штат совхоза электросварщиком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 6 месяцев»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 13. Предоставить очередной отпуск сварщику ФИО1 за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 24 р. дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 9. Перевести сварщика ФИО1 в разнорабочие с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 5. Перевести электросварщика ФИО1 механизатором с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 3. Предоставить очередной отпуск механизатору ФИО1 за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 24 р.дня с ДД.ММ.ГГГГ года»,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «П-ф 5. Уволить из штата совхоза механизаторов ФИО1 по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ, отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 р. дней».

Согласно архивной справке 05-39/1795 от ДД.ММ.ГГГГ отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации <адрес> следует, что по архивным документам фонда ОАО «Базевское» в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1, и его рабочие дня указаны с января 1992 года по август 1994 года.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом, вопреки требованиям действующего законодательства, не представлено документальных сведений о характере и условиях выполняемой работы (вид сварки).

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Более того, не подтверждается также уплата дополнительного тарифа в соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Каких-либо иных доказательств, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающих, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность по профессии электросварщика (электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке), истцом представлено не было.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Тем не менее, вопреки требования ст.56 ГПК РФ, истцом и его представителем не представлено в суд объективных и достоверных доказательств тому, что в указанные ФИО1 периоды трудовой деятельности, последний осуществлял работу в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, при этом материалы пенсионного дела так же не содержат документального подтверждения работы истца в указанные периоды с тяжелыми условиями труда.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 работал в совхозе «Базевский» в качестве электросварщика ручной сварки, занят он был полный рабочий день, работы всегда было много, а сварщик был один. В зимнее время был ремонт техники, жилого фонда, холодильников, а в весенне-летнее время ремонт сельхозмашин, которые работали в две смены.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд не может принять как доказательства, поскольку характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Письменных доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, истцом предоставлено не было, а равно судом не установлено и в деле отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2010 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства для определения характера работ. После ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза «Базевский», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки и разноречивого наименования должности; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Экостройсервис» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Трубостройсервис», в связи с тем, что указанными организациями не формировалось наблюдательное дело, перечни рабочих мест на лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на льготных условиях не представлены, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за указанные периоды сданы без отметки «особые условия труда»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ОАО «Базевское», в связи отсутствием подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, отсутствием перечня рабочих мест, работникам, которым в соответствии со Списком № и № установлено льготное пенсионное обеспечение по совхозу «Базевский, а также по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за данный период сдан без отметки «особые условия труда», обоснованно ответчиком не включены в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ручной сварки Тушинского завода ЖБК ДСК 1 «Главмосстроя», в остальной части иска ФИО1 отказать.

Поскольку периоды работы в должности электросварщика совхоза «Базевский», электрогазосварщика ООО «Экостройсервис», электрогазосварщика ООО «Трубостройсервис» и электрогазосварщика ОАО «Базевское» не включены в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не возникло, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Включить в стаж работы ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на Тушинском заводе ЖБК ДСК № «Главмосстроя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика совхоза «Базевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ООО «Экостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщика ООО «Трубостройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «Базевское» и признании за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 18 февраля 2019 года.

Федеральный судья О.Е. Моисеева