Решение № 2-355/2018 2-355/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело № 2-355/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Районная управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» о признании недействительным агентский договор, действий по начислению платы за коммунальные услуги, возложении обязанности провести общее собрание собственников, дать разъяснения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Районная управляющая компания» (далее ООО «РУК»), ООО «Расчетно-кассовый центр» (далее ООО «РКЦ»), и с учетом уточнения просила признать недействительным агентский договор в части на прием платежей жилищно-коммунальных услуг и прочих услуг, заключенный между ООО «РУК» и ООО «РКЦ»; признать деятельность ООО «РКЦ» по начислению платы населению на оказание жилищно-коммунальных услуг, начислению и сбору платежей от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги незаконными и обязать прекратить эти действия; обязать ООО «РУК» провести общее собрание собственников многоквартирного дома; объяснить общему собранию собственников, что за организация ООО «РКЦ», какие функции выполняет и чем выгодно собственникам заключение договора с этой организацией; дать разъяснение как и из каких денежных средств происходит оплата услуг ООО «РКЦ», какой статьей закона руководствует ООО «РКЦ» предъявляя иски по взысканию задолженности и пени в свою пользу (л.д. 4-7, 44-47).

В обоснование заявленных требований указала, что с 01 сентября 2014 года деятельность управляющих компаний должна осуществляться на основе полученных лицензий. Управлять домами могут только те организации, которые получили лицензию Госджилфонда до 01 мая 2015 года. Работа без лицензии по управлению дома не допустима. Лицензия ООО «РУК» получена 09 апреля 2015 года. В уставе ООО «РУК» п. 3.3 указано, что цель и предмет вида деятельности – оказание услуг, связанных с работой по сборам платежей за коммунальные услуги. На проведение этих работ выдана лицензия и ООО «РУК» не имеет права передавать лицензионные работы третьим лицам. В соответствии с уставом ООО «РУК» не является поставщиком только жилищных услуг (содержание жилья). Исполнителя услуг являются ресурсоснабжающие организации. В связи с созданием ООО «РКЦ» плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственниками помещения ежемесячно вносится на расчетный счет ООО «РКЦ». Далее ООО «РКЦ» производит перечисление денежных средств за минусом оплаты предоставляемых ООО «РКЦ» услуг и денежных средств, перечисленных путем расщепления платежей поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Этими действиями ООО «РКЦ» ограничиваются права потребителей управляющей компании, поставщиков коммунальных услуг. Между ООО «РУК» и ООО «РКЦ» заключен агентский договор, предметом которого является предоставление услуг начисление за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, осуществлять доставку платежных документов. ООО «РУК» являются управляющей организацией и может выполнять данные функции самостоятельно. Договорные отношения создают предпосылки для удорожания платы за содержание. При оплате жилищно-коммунальных услуг через ООО «РКЦ» с потребителя взимается комиссия в размере уплаченных ООО «РУК» агентских платежей. Считает оспариваемые агентские договора ничтожными сделками. ООО «РКЦ» не вправе по поручению любой организации, выполняющие функции управления многоквартирным домом без согласия собственников жилья выставлять квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, предъявлять собственникам жилья финансовые претензии и в судебном порядке взыскивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Согласие должников на заключение договоров цессии и агентских договоров ООО «РУК» получено не было. Личность кредитора – управляющей компании имеет существенное значение. При заключении договоров цессии и агентских договоров ООО «РУК» нарушила все законы, передала полномочия, полученные лицензией, не получила согласие собственников на заключение договоров, ООО «РКЦ» самовольно расширило свои полномочия, предъявляя взыскания в свою пользу. Эта услуга не оговорена в предмете договора. В квитанциях указывается банковский счет ООО «РКЦ», что запрещено законно.

Истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ООО «РУК», ООО «РКЦ» ФИО2, действующая на основании доверенности от 14 марта 2017 года, 13 июня 2018 года, исковые требования не признала, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать, указав, что заключенные агентские договоры не нарушают права истца и собственников жилых помещений. Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д. 28-30, 31-33).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

На основании ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ООО «Районная управляющая компания» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставляет коммунальные услуги собственникам в многоквартирном доме, иную деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от 11 декабря 2007 года.

23 сентября 2008 года между ООО «Районная управляющая компания» и ФИО1 заключен договор на управление многоквартирным домом (л.д. 26-27).

На основании агентских договоров от 01 апреля 2015 года № 1, 2, 3, 4 агент и дополнительных соглашений к договорам ООО «РКЦ» от имени и за счет принципалов ООО «РУК», ООО «Теплосервис», ООО «Водоотведение», ООО «Коммунальный транспорт» обязалось совершать действия по начислению платы за коммунальные услуги, осуществлять доставку платежных документов потребителям (физическим лицам), сбор платежей от граждан, оплачивающих оказанные услуги, ведение судебно-претензионной работы по взысканию задолженности, перечисление денежных средств принципалам (л.д. 72-75, 76-80, 81-84, 85-88).

Согласно договорам цессии (уступки права требования) от 01 апреля 2015 года №№ 1, 2, 3, 4 цедент ООО «РУК» уступило цессионариям ООО «РКЦ», ООО «Теплосервис», ООО «Водоотведение», ООО «Коммунальный транспорт» право требования дебиторской задолженности юридических лиц по состоянию на 01 апреля 2015 года по оплате коммунальных услуг (л.д. 89-74).

11 марта 2015 года в газете «Знамя Октября» Пластовского района и города Пласта № 19 (9702) обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение» был представлен публичный договор с гражданами, проживающими в многоквартирных домах с централизованным отоплением с 01 апреля 2015 года; обществом с ограниченной ответственностью «Теплосервис» был представлен публичный договор теплоснабжения и подогрева воды с гражданами, проживающими в многоквартирных домах и использующих тепловую энергию на отопление и подогрев воды для личных, семейных, домашних и иных нужд с 01 апреля 2015 года; обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальный Транспорт» был представлен публичный договор на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, вывоз жидких бытовых отходов с гражданами, проживающими в многоквартирных домах с 01 апреля 2015 года.

В Уставе ООО «Районная управляющая компания» указано, что основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе; распределение электроэнергии, газообразного топлива по газораспределительным сетям, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод, сбор отходов, обработка и утилизация отходов и т.д. (л.д. 94-106).

Главным Управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области ООО «Районная управляющая компания» предоставлена лицензия № 0194 от 09 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 110).

Согласно Уставу ООО «Расчетно-кассовый центр» является юридическим лицом, целью деятельности которого является получение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе предметом деятельности являются: самостоятельная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в продукции, работах и услугах в сферах, определяемых предметом деятельности. К основным видам деятельности относятся: финансовое посредничество, не включенное в другие группировки; прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком и т.д. (п. 3.1, 3.2, 3.3 Устава) (л.д. 48-53).

Согласно п. 1, 2, 3 сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истцом ФИО1 не указано обоснованных доводов, в чем выражается ничтожность оспариваемых агентских договоров.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что ООО «РКЦ» не вправе без согласия собственников жилья выставлять квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, предъявлять собственникам финансовые претензии, в судебном порядке взыскивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

ООО «РКЦ» имеет право обращаться к должникам о взыскании коммунальных услуг на основании заключенных с управляющей организацией и иными организациями, поставляющими коммунальные услуги, договоров цессии (уступки права требования) от 01 апреля 2015 года по задолженности физических лиц по оплате коммунальных услуг, а также на основании агентских договоров от 01 апреля 2015 года № 1, 2, 3, 4, согласно которым ООО «РКЦ» от имени и за счет принципалов ООО «РУК», ООО «Теплосервис», ООО «Водоотведение», ООО «Коммунальный транспорт» обязалось совершать действия по начислению платы за коммунальные услуги, осуществлять доставку платежных документов потребителям (физическим лицам), сбор платежей от граждан, оплачивающих оказанные услуги, ведение судебно-претензионной работы по взысканию задолженности, перечисление денежных средств принципалам.

Законом не предусмотрен запрет уступки права требования по взысканию образовавшейся задолженности за услуги по содержанию жилья без согласия собственников жилых помещений. Кроме того, не содержат таких ограничений и договоры на управление многоквартирным домом, заключенными ООО «РУК» с собственниками жилых помещений.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для признания агентского договора в части на прием платежей жилищно-коммунальных услуг и прочих услуг, заключенного между ООО «РУК» и ООО «РКЦ», недействительным не имеется.

Доводы истца о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственниками помещения ежемесячно вносится на расчетный счет ООО «РКЦ», в квитанциях указывается банковский счет ООО «РКЦ», этими действиями ООО «РКЦ» ограничиваются права потребителей управляющей компании, поставщиков коммунальных услуг, а также то, что договорные отношения создают предпосылки для удорожания платы за содержание, при оплате жилищно-коммунальных услуг через ООО «РКЦ» с потребителя взимается комиссия в размере уплаченных ООО «РУК» агентских платежей, являются несостоятельными, указанные выводы сделаны ошибочно и опровергаются материалами.

Так из платежных документов следует, что ООО «РКЦ» является исполнителем услуг по расчету за жилищно-коммунальные услуги, вместе с тем расчетные счета, на которые должна поступать оплата за жилищно- коммунальные услуги, вопреки доводам истца, указаны именно ресурсоснабжающих организаций и управляющей компании, а именно: ООО «Водоотведение», ООО «РУК», ООО «Коммунальный транспорт», ООО «Теплосервис» (л.д. 75-78).

Кроме того, из агентских договоров не следует, что с потребителей взимается комиссия за предоставляемые услуги ООО «РКЦ» для ООО «РУК».

В связи с чем, указанные доводы истца, а также доводы о том, что договорные отношения создают предпосылки для удорожания платы за содержание, голословны и ничем не подтверждены.

Из представленных платежных документов видно, что размеры жилищно-коммунальных платежей определяются на основании тарифов.

Поставщики коммунальных услуг, заключив указанные агентские договоры с ООО «РКЦ», дали свое волеизъявление на то, чтобы ООО «РКЦ» производило начисления за оказанные ими услуги, выставляло счета извещения, счета-фактуры всем потребителям поставщиков коммунальных услуг (п. 2.1 агентских договоров). Условия агентских договоров, сторонами договоров, не оспорены. Таким образом, доводы ФИО1 о том, что действиями ООО «РКЦ» ограничиваются права потребителей коммунальных услуги и поставщиков коммунальных услуг являются несостоятельными.

Таким образом, требования ФИО1 о признании деятельности ООО «РКЦ» по начислению платы населению на оказание жилищно-коммунальных услуг, начислению и сбору платежей от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги незаконными и обязать прекратить эти действия, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, с учетом того, что судом требования истца о признании недействительным агентского договора и признании деятельности ООО «РКЦ» признаны не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, то суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ООО «РУК» провести общее собрание собственников многоквартирного дома и объяснить, что за организация ООО «РКЦ» и какие функции она выполняет, дать разъяснения из каких денежных средств происходит оплата услуг ООО «РКЦ», какой статьей закона руководствуется ООО «РКЦ» предъявляя иски по взысканию задолженности, не имеется и в их удовлетворении следует отказать.

В соответствии с ч. 1, 2, 6, 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений имеют право по собственной инициативе проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме и формулировать вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. Принудительное возложение обязанности на управляющую компанию провести общее собрание собственников многоквартирного дома действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вместе с тем, истец ФИО1 ни в исковом заявлении, ни в уточненном исковом заявлении, не привела доводов нарушения ее личных прав, свобод и законных интересов оспариваемым агентским договором и действиями ответчиков. Доказательств того, что ей предоставлены полномочия действовать от имени всех собственников многоквартирного дома и представлять их интересы, в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Районная управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» о признании недействительным агентский договор в части на прием платежей жилищно-коммунальных услуг и прочих услуг, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Районная управляющая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр», признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» по начислению платы населению на оказание жилищно-коммунальных услуг, начислению и сбору платежей от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности прекратить данные действия, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Районная управляющая компания» провести общее собрание собственников многоквартирного дома, дать разъяснения, указать какой статьей закона руководствуется общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» предъявляя иски по взысканию задолженности и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: