Решение № 2-4739/2019 2-4739/2019~М-4058/2019 М-4058/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-4739/2019

Дело № 2-4739/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № 293030/19 от 06.06.2019 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2019.

По ранее заявленному исковому требованию о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя: с 23.09.1998 по 18.12.1998; с 01.03.2005 по 01.04.2005; с 14.01.2010 по 17.02.2010; с 03.09.2013 по 04.10.2013 производство по делу прекращено в связи с принятием судом отказа от искового требования, о чем вынесено отдельное определение.

В обоснование исковых требований указано, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ожоговой травмы в Государственном учреждении здравоохранения «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».

В 2018 году истец ФИО1 преждевременно обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из отказного решения пенсионного органа от 28.11.2018 истец узнала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в льготный стаж.

С целью включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж ФИО1 обратилась в суд, решением суда от 12.04.2019 удовлетворены ее исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

В тот же день, 12.04.2019, ФИО1 вновь обратилась с письменным заявлением в пенсионный орган, просила досрочно назначить страховую пенсию.

Несмотря на решение суда от 12.04.2019, пенсионный орган повторно 06.06.2019 отказал в досрочном назначении страховой пенсии, указав, что якобы на 31.12.2018 необходимый стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 18 дней, то есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации по-прежнему не были включены в льготный стаж.

Кроме того, пенсионный орган в отказном решении от 06.06.2019 разъяснил ФИО1, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве ее право на досрочную пенсию отложено, право возникнет в октябре 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3 против удовлетворения иска возражала, поскольку решение суда, обязывающее Управление включить истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации вступило в законную силу 15.06.2019, после чего 17.06.2019 исполнено Управлением. На 31.12.2018 необходимый стаж истца составлял 29 лет 10 месяцев 18 дней. В связи с изменениями в пенсионном законодательстве право ФИО1 на досрочную пенсию отложено, право возникнет в октябре 2019 года. Письменный отзыв на иск приобщен к делу.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец ФИО1 ранее обращалась в суд с исковым требованием о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 12.04.2019 по гражданскому делу № 2-1208/2019 постановлено (копия, л.д. 20-23):

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе города Новосибирска от 28.11.2018 № 485624/18, в той части, в которой ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с 23.09.1998 по 18.12.1998;

с 1.03.2005 по 1.04.2005;

с 14.01.2010 по 17.02.2010;

с 3.09.2013 по 4.10.2013.

Признать, что периоды с 23.09.1998 по 18.12.1998; с 1.03.2005 по 1.04.2005; с 14.01.2010 по 17.02.2010; с 3.09.2013 по 4.10.2013 нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении.

Прекратить производство в части требований о возложении на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 1.08.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела юридическое значение имеет тот факт, что решением суда от 12.04.2019 признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе города Новосибирска от 28.11.2018 № 485624/18, в той части, в которой ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Это означает, что уже на 28.11.2018 спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежал включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако, из оспариваемого решения пенсионного органа № 293030/19 от 06.06.2019 следует, что при повторном рассмотрении заявления ФИО1, поступившего в пенсионный орган 12.04.2019, истцу вновь не включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период нахождения на курсах повышения квалификации (копия решения, л.д. 9-19).

Согласно доводам ответчика, спорный период нахождения на курсах повышения квалификации включен истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 17.06.2019, то есть только после вступления решения суда от 12.04.2019 в законную силу.

В своих возражениях по настоящему делу ответчик указывает, что вступившее в законную силу решение суда от 12.04.2019 «рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы».

Вместе с тем, как отмечалось выше, вступившим в законную силу решением суда от 12.04.2019 установлена незаконность решения пенсионного органа от 28.11.2018 № 485624/18, а документы, подтверждающие льготные периоды работы истца, - это письменные доказательства, подтверждающие направление работодателем истца на курсы, и доказательства фактического прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Так, в решении суда от 12.04.2019 указано: «…Истица представила доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды именно работодатель направил ее на курсы повышения квалификации.

В частности в суд представлены копии приказов работодателя о направлении истицы на курсы повышения квалификации от 30.09.1998, от 9.03.2005, от 12.01.2010, от 23.08.2013».

Следовательно, на 31.12.2018 у истца ФИО1 стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял:

- 29 лет 10 месяцев 18 дней (бесспорно включены пенсионным органом в необходимый стаж) + курсы повышения квалификации в льготном исчислении 09 месяцев 05 дней = 30 лет 7 месяцев 23 дня.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действительно, Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Вышеуказанное изменение законодательства не имеет отношения к ФИО1, поскольку изменения касаются граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, тогда как истец ФИО1 до 31.12.2018 приобрела стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение ответчика № 293030/19 от 06.06.2019 в отношении ФИО1 и признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2019.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № 293030/19 от 06.06.2019 в отношении ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2019.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2019 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4739/2019 (УИД 54RS0006-01-2019-006989-16) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная