Решение № 2-5526/2017 2-5526/2017~М-4460/2017 М-4460/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-5526/2017

Дело № 2–5526/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан просит признать право собственности на садовый земельный участок № площадью 484 +/- 8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» сад №.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Зауфимье» сад №. В соответствии с уставом СНТ «Зауфимье» сад № ему был выделен земельный участок №. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка № в коллективном саду СНТ «Зауфимье» сад № в собственность, однако истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не может быть представлен гражданам.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов № 31-1148 от 09 сентября 1983 года «О предоставлении земельного участка Уфимскому моторостроительному производственному объединению под перенос коллективного сада» был отведён земельный участок площадью 5,5 га юго-западнее озера Новая Старица в Калининском районе для переноса коллективного сада № 9, подпадающего под застройку жилого района «Инорс».

Решением Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Уфы № 184 от 20 июля 1984 года утвержден Устав садоводческого товарищества № 9, организованного при УМПО на площади 5,5 га, отведенном решением Уфимского городского Совета народных депутатов от 09.09.1983 г. № 31-1148.

По решению Исполкома Уфимского горсовета № 21/1179-5 от 02 октября 1986 года «Об уточнении площади коллективного сада № 9 Уфимского моторостроительного производственного объединения и выдаче документа 4 на право пользования землей» был дополнительно закреплен за объединением по установившейся границе коллективного сада № 9 земельный участок площадью 5,4 га с правом оформления Государственного акта на право пользования землей.

17 апреля 1987 года в исполкоме Калининского райсовета за № 01/07 зарегистрирован новый Устав садоводческого товарищества сад № 9, организованного на земельном участке общей площадью 11 га с количеством участков 250, на правах юридического лица.

04 марта 1993 года было принято постановление Администрации Калининского района г.Уфы о регистрации общественного объединения Ого-родно-садоводческого товарищества при АО УМПО в качестве юридического лица, которое было преобразовано в потребительский кооператив Огородно-садоводческое товарищество ОАО «УМПО» и новая редакция Устава юридического лица была зарегистрирована постановлением Администрации Калининского района г.Уфы № 1032 от 09 апреля 1999г.

Согласно протоколу собрания членов сада № 9 от 10.12.2006 г. было принято решение о создании самостоятельного юридического лица с названием - садоводческое некоммерческое товарищество «Сад № 9 «Зауфимье», был утвержден Устав нового юридического лица- садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 9 «Зауфимье», которое приняло на себя права и обязанности коллективного сада № 9, расположенного на земельных участках, предоставленных решениями Уфимского горсовета от 09.09.1983 г. № 31-1148 и от 02.10.1986 г. № 21/1179-5.

Согласно справки ФИО1 является членом садоводов СНТ «Сад №9 Зауфимье» и за ним закреплен участок №№, площадью № кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью № кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения садоводства.

03 февраля 2017 года ФИО1 обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка №209 в КС №9 «Зауфимье» в собственность.

Ответом №Х-1653 от 19 февраля 2015 года в предоставлении земельного участка отказано на том основании, что документов подтверждающих, что СНТ «Коллективный сад Зауфимье создано при Уфимском заводе синтетического спирта им 40-летия ВЛКСМ, а также документов подтверждающих выделение земельного участка данному СНТ не имеется, а также, в связи с тем, что на оспариваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов и не может быть предоставлен гражданам.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: ….. 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 18 ФЗ Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании статьи 27 части 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек», боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом установлено, что границы второго пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, разработанные институтом «Коммуноводоканалпроект», утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, что не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания положений санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.110.02, Водного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 03.06.2006 года «О введении в действие Водного кодекса РФ» не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границ зон санитарной охраны, установленные ранее вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, отменены.

Сведения о границах зоны санитарной охраны внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок СНТ по состоянию на 13 сентября 2011 года.

В соответствии с п. 2.3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек» границы второго пояса зон санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

То есть зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Как следует из ответа на запрос в МУП «Уфаводоканал» №13-24/610 от 09 октября 2017 года в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не подлежит приватизации, поскольку находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зарезервирован для муниципальных нужд, соответственно в силу действующего законодательства спорный земельный участок относится к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорного земельного участка в собственность.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» сад № отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов