Решение № 2-3072/2018 2-3072/2018~М-2341/2018 М-2341/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-3072/2018

Дело № 2-3072/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Е.В. Прокофьевой

при секретаре Е.Д.Париловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Владимирской таможни к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, инспекции федеральной налоговой службы по г. Белгороду, ФИО4 ИвА. о признании движимого имущества бесхозяйным.

УСТАНОВИЛ :

Владимирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Александровский таможенный пост Владимирской таможни <данные изъяты> были поданы декларации на товары ДТ ### и ДТ ### «концентрат минеральный «Галит», <данные изъяты> прибывший в адрес <данные изъяты> по железнодорожным накладным от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, изготовитель: <данные изъяты> (далее - Товар).

Отправителем Товара в графе 2 ДТ указан <данные изъяты> (<...>, получателем в графе 8 ДТ - <данные изъяты><...>).

С учетом заключений таможенных экспертов от ДД.ММ.ГГГГ ### и ### таможней приняты решения по классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которым Товар - «концентрат минеральный «Галит» классифицирован в подсубпозиции ### как «Прочая соль, пригодная для употребления в пищу».

На момент ввоза Обществом Товара в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ### с ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации приостановлен ввоз пищевой соли ### производства <данные изъяты> из <...>, поэтому должностными лицами таможни вынесены решения об отказе в выпуске Товара по ДТ ###, ###, проведено задержание товара (протоколы задержания ###, ### от ДД.ММ.ГГГГ).

При декларировании товара «концентрат минеральный - Галит» по декларациям на товары ### и ### <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен внешнеторговый договор на осуществление внешнеэкономической операции на поставку Товара, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. Запрет ввоза любой соли, происходящей из <...>, был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 897 «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 ТК ТС в отношении декларируемых товаров применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации ДТ. На день регистрации ДТ ### и ### действовал запрет на ввоз пищевой соли производства ГП <данные изъяты> из <...> введенный по линии Роспотребнадзора, доведенный до таможенных органов письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Запрет на ввоз соли ### введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 897, установлен с ДД.ММ.ГГГГ, после ввоза в РФ <данные изъяты> Товара и подачи ДТ (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 ТК ТС действие Указа Президента и Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 не распространяются на правоотношения, возникшие до введения соответствующих запретов.

Помещение Товара под таможенную процедуру таможенного транзита производилось при ввозе в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положением пункта 1 статьи 216 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита только при условии, если товары не запрещены к ввозу в Россию.

Товар - «концентрат минеральный - Галит», указанный в ДТ ### и ###, выпущен в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении запретов и/или ограничений при ввозе в Российскую Федерацию.

Таким образом, Товар - «концентрат минеральный - «Галит», сведения о котором заявлены в ДТ ### и ###, не являлся на момент ввоза санкционным товаром, запрещенным к ввозу на территорию Российской Федерации.

<данные изъяты> Владимирской таможней было отказано в выпуске Товара, сведения о котором заявлены в ДТ ### и ###, и предложено принять меры по вывозу Товара с территории Таможенного союза (письмо от ДД.ММ.ГГГГ ### о направлении листов отказа в выпуске ДТ ### и###).

В связи с отказом в выпуске ДТ от <данные изъяты> поступили ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ### о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ исх. ### в адрес <данные изъяты> был направлен мотивированный отказ в проведении дополнительной или повторной экспертизы и дополнительно сообщено о необходимости принятия незамедлительных мер по вывозу Товара с территории союза.

Поскольку мер по вывозу Товара с территории союза <данные изъяты> предпринято не было, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Александровского таможенного поста Владимирской таможни были составлены протоколы задержания товаров и документов на них ###, ###. Товар был передан на ответственное хранение на <данные изъяты> (<...>) по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколы задержания, акты приема-передачи Товара, а также уведомления о предстоящем истечении сроков временного хранения Товара были направлены <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ ###.

<данные изъяты> не обращалось во Владимирскую таможню за возвратом Товара для обратного вывоза. Срок временного хранения Товара истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> были направлены акты об истечении сроков временного хранения задержанных товаров и уведомления о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной РФ.

Кроме того, от <данные изъяты> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ ### с просьбой по истечении сроков хранения задержанного Товара осуществить его уничтожение.

Таким образом, досудебный порядок обращения Товара в федеральную собственность соблюден.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> отказавшись от вывоза Товара, совершило действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании вышеизложенного, просят признать движимые вещи: концентрат минеральный «Галит», упакованный в <данные изъяты> прибывший в адрес <данные изъяты> по железнодорожным накладным от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, бесхозяйными и признать право собственности Российской Федерации на эти вещи.

В судебном заседании представители заявителя ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования по тем же основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица – Межрегиональное территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО3 разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица, инспекции федеральной налоговой службы по г. Белгороду в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Александровский таможенный пост Владимирской таможни <данные изъяты> были поданы декларации на товары ДТ ### и ДТ ### «концентрат минеральный «Галит», <данные изъяты> прибывший в адрес <данные изъяты> по железнодорожным накладным от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, изготовитель: <данные изъяты> (далее - Товар).

Отправителем Товара в графе 2 ДТ указан <данные изъяты> (<...>), получателем в графе 8 ДТ - <данные изъяты> (<...>).

С учетом заключений таможенных экспертов от ДД.ММ.ГГГГ ### и ### таможней классифицирован Товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которым Товар - «концентрат минеральный «Галит» классифицирован в подсубпозиции ### как «Прочая соль, пригодная для употребления в пищу».

На момент ввоза Обществом Товара в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ### с ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации приостановлен ввоз пищевой соли (код ###) производства <данные изъяты> из <...>

Должностными лицами таможни вынесены решения об отказе в выпуске Товара по ДТ ###, ###, проведено задержание товара (протоколы задержания ###, ### от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее - Указ Президента) органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

В соответствии с требованиями пункта 2 Указа Президента Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2017 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» (далее - постановление Правительства № 778), в котором определило перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а так же страны происхождения товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию подлежит запрету.

При декларировании товара «концентрат минеральный - Галит» по декларациям на товары ### и ### <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен внешнеторговый договор на осуществление внешнеэкономической операции на поставку Товара, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. Запрет ввоза любой соли, происходящей из <...>, был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 897 «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - закон № 311-ФЗ), действующего на момент ввоза Товара, термин «ввоз товаров в Российскую Федерацию» означал фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза (ЕАЭС) или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза (ЕАЭС), и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством.

В соответствии с положением подпункта 5 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент ввоза Товара по ДТ ### и ###, понятие «выпуск товаров» означало действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 ТК ТС в отношении декларируемых товаров применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации ДТ. На день регистрации ДТ ### и ### действовал запрет на ввоз пищевой соли производства <данные изъяты> из <...> введенный по линии Роспотребнадзора, доведенный до таможенных органов письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Запрет на ввоз соли (код ###), введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 897, установлен с ДД.ММ.ГГГГ, после ввоза в РФ <данные изъяты> Товара и подачи ДТ (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 ТК ТС действие Указа Президента и Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 не распространяются на правоотношения, возникшие до введения соответствующих запретов.

Помещение Товара под таможенную процедуру таможенного транзита производилось при ввозе в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положением пункта 1 статьи 216 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита только при условии, если товары не запрещены к ввозу в Россию.

Товар - «концентрат минеральный - Галит», указанный в ДТ ### и ###, выпущен в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении запретов и/или ограничений при ввозе в Российскую Федерацию.

Таким образом, Товар - «концентрат минеральный - «Галит», сведения о котором заявлены в ДТ ### и ###, не являлся на момент ввоза санкционным товаром, запрещенным к ввозу на территорию Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 152 ТК ТС и ст. 12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, запрещённые к ввозу на таможенную территорию союза, прибывшие на его территорию, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов союза.

<данные изъяты> Владимирской таможней было отказано в выпуске Товара, сведения о котором заявлены в ДТ ### и ###, и предложено принять меры по вывозу Товара с территории Таможенного союза (письмо от ДД.ММ.ГГГГ ### о направлении листов отказа в выпуске ДТ ### и###).

В связи с отказом в выпуске ДТ от <данные изъяты> поступили ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ### о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ исх. ### в адрес <данные изъяты> был направлен мотивированный отказ в проведении дополнительной или повторной экспертизы и дополнительно сообщено о необходимости принятия незамедлительных мер по вывозу Товара с территории союза.

Согласно п. 5 ст. 152 ТК ТС и п. 4 ст. 12 ТК ЕАЭС в случае невозможности вывоза таких товаров, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС и главой 51 ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Александровского таможенного поста Владимирской таможни составлены протоколы задержания товаров и документов на них ###, ###. Товар был передан на ответственное хранение на <данные изъяты> (<...>) по актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколы задержания, акты приема-передачи Товара, а также уведомления о предстоящем истечении сроков временного хранения Товара были направлены <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В соответствии со ст. 146 ТК ТС и ст. 380 ТК ЕАЭС товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию союза или вывозу за пределы такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

В соответствии с п. 1 ст. 147 ТК ТС и ст. 381 ТК ЕАЭС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

В соответствии с п. 2 ст. 147 ТК ТС и ст. 381 ТК ЕАЭС товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию союза, возвращаются любому из лиц, указанных в п. 1 ст. 147 ТК ТС и ст. 381 ТК ЕАЭС.

<данные изъяты> не обращалось во Владимирскую таможню за возвратом Товара для обратного вывоза. Срок временного хранения Товара истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлены акты об истечении сроков временного хранения задержанных товаров и уведомления о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной РФ.

В соответствии со ст. 148 ТК ТС и ст. 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные уполномоченными лицами, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством.

Действия по вывозу Товара с таможенной территории союза лицами, обладающими полномочиями в отношении Товара, предприняты не были.

От <данные изъяты> поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ ### с просьбой по истечении сроков хранения задержанного Товара осуществить его уничтожение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования, распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ч. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственниками или иным образом оставленные ими с целью отказа от них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в собственность.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, <данные изъяты> отказавшись от вывоза Товара, совершило действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании вышеизложенного, суд считает заявление требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление Владимирской таможни удовлетворить.

Признать концентрат минеральный «Галит», <данные изъяты> прибывший в адрес <данные изъяты> по железнодорожным накладным от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, бесхозяйными.

Признать право собственности Российской Федерации на концентрат минеральный «Галит», <данные изъяты> прибывший в адрес <данные изъяты> по железнодорожным накладным от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###, счетам-фактурам от ДД.ММ.ГГГГ ### и от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Прокофьева

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Прокофьева