Решение № 12-39/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-39/2018

Дело 12-39/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 10.09.2018

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО2 на постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об админитсративных правонарушениях, в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Главный врач БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не согласился с вынесенным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, в виду малозначительности.

В судебном заседании ФИО2, поддержал доводы жалобы, пояснил, что правонарушение было допущено впервые, и существенных последствий не имелось. Кроме того работодатель также должен был уведомить о поступлении работника в больницу.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заявителя, находит жалобы подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Исходя из смысла п.п. 4,7 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2018 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее ФЗ № 109-ФЗ) сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, юридическое лицо, предоставившие в соответствии с законодательством РФ для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, при этом место пребывания иностранного гражданина в РФ понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает, либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ.

Согласно смысла ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежат: иностранные граждане находящиеся в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, при этом уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ при убытии иностранного гражданина из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Как установлено в судебном заседании факт нарушения допущенного должностным лицом - главным врачом БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», выразившемся в не исполнении обязанности, по своевременному уведомлению Миграционного пункта отделения полиции по Сямженскому району об убытии ДД.ММ.ГГГГ, то есть с места пребывания, гражданина <данные изъяты> ФИО1, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ, нашёл подтверждение.

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для применении в отношении должностного лица, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то что БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не представляет особой угрозы, так как гражданин <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на учёт на территории <адрес> с датой выезда ДД.ММ.ГГГГ, кроме того фактически принимающей стороной являлся гражданин РФ, который так же должен был исполнить обязательство по уведомлению миграционного пункта о месте пребывания, смене места пребывания, кроме того, данное нарушение было связано с оказанием медицинской помощи иностранному гражданину, в виду чего данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В виду чего суд считает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление отменить и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья подпись А.Е. Юров.