Решение № 12-113/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-113/2017

Дело № 12-113/2017


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 29 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Беляев К.Г., рассмотрев жалобу представителя Акционерного Общества «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.03.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 10.03.2017 года АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Представителем юридического лица АО «<данные изъяты>» - ФИО1, действующей на основании от 30.11.2016 года на указанное постановление подана жалоба, и дополнение к ней, в которых она просит постановление от 10.03.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие юридического лица, кроме того постановление также вынесено в отсутствие представителя юридического лица при отсутствии данных о его надлежащем извещении. Также в действиях АО «<данные изъяты>» отсутствует событие вменяемого юридическому лицу правонарушения. Кроме того, при назначении наказания не учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей не может считаться справедливым.

В судебном заседании представитель юридического лица АО «<данные изъяты>» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.11.2016 года, поддержала доводы жалобы, просила постановление от 10.03.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу обоснованной частично, постановление 10.03.2017 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 10.03.2017 года АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо должно всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, из самого постановления от 10.03.2017 года не усматривается, участвовало ли юридическое лицо при рассмотрении дела, либо дело было рассмотрено в его отсутствие. При этом, в постановлении отсутствует суждение должностного лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, если оно не явилось для рассмотрения дела. Не указано отношение представителя юридического лица к совершенному административному правонарушению.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, постановление от 10.03.2017 года вынесено должностным лицом в отсутствие юридического лица, без сведений его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Данное обстоятельство, существенно нарушило права юридического лица привлекаемого к административной ответственности на участие при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья считает данные нарушения процессуальных требований существенным, что привело к вынесению незаконного постановления.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2. от 10.03.2017 года в отношении АО «<данные изъяты>» подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело.

При этом суд не находит оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5, ст.2.9 КоАП РФ.

При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть и другие доводы, изложенные в жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Акционерного Общества «<данные изъяты>» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 от 10.03.2017 года о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: