Решение № 2-44/2020 2-44/2020(2-725/2019;)~М-811/2019 2-725/2019 М-811/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-44/2020

Дело № 2-44/2020

УИД 43RS0018-01-2019-001496-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 15 января 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что <дд.мм.гггг> ему исполнилось <...> лет, <дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от <дд.мм.гггг><№> ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж включены не все периоды его работы. С этим решением не согласен. Просит признать решение ответчика незаконным и его отменить в части, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, обязать ответчика назначить ему пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 поддержали исковые требования, подтвердили изложенное в заявлении. Дополнительно истец суду пояснил, что в периоды с 2001 по 2004 гг. работал только в котельной <№>, эта котельная работала на твердом топливе.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Считает, что документально не подтверждено наличие у истца требуемого специального стажа.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица МУП «Компания котельных и тепловых сетей города Котельнич» в судебное заседание не явился. Директор ФИО4 в отзыве указал, что МУП создано <дд.мм.гггг>, с момента создания предприятия до <дд.мм.гггг> с истцом трудовые договоры не заключались, в МУП «Компания «КиТС» он не работал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа (л.д. <...>) не зачтены в специальный стаж истца, в том числе, периоды работы в ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей г. Котельнича» в качестве машиниста котельной с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку документально не подтверждено условие для назначения пенсии по Списку №2 (1991 г.) машинисту (кочегару) котельной – обслуживание котлов, работающих на угле и сланце, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода льготы в графе «Особые условия труда»

Подтвержденный документами специальный стаж работы истца на соответствующих видах работ по состоянию на <дд.мм.гггг> составляет <...> лет <...> месяца <...> дней.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа работы на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиция 23200000-13786 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 3 предусмотрен порядок суммирования периодов работы с различными условиями труда.

В трудовой книжке истца ФИО1 (л.д. <...>) имеются следующие записи в отношении спорных периодов работы:

- <дд.мм.гггг> принят в ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей г. Котельнича» машинистом котельной, работающей на твердом топливе (угле);

- <дд.мм.гггг> – уволен в порядке перевода в ОАО «Коммунэнерго» Котельничское предприятие котельных и тепловых сетей.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что общество с ограниченной ответственностью «Предприятие котельных и тепловых сетей» (сокращенное наименование ООО «ПК и ТС г. Котельнич») было создано <дд.мм.гггг>, прекратило деятельность в связи с ликвидацией <дд.мм.гггг>.

Согласно архивной справке от <дд.мм.гггг> №Д-1539/3 (л.д. <...>) в архивном фонде ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей г. Котельнич» (2001-2004 гг.) в документах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1 <дд.мм.гггг> г.р.:

- <дд.мм.гггг> - принять на работу с <дд.мм.гггг> в должности машиниста 2 разряда;

- <дд.мм.гггг> - в связи с производственной необходимостью перевести временно слесарем на период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- <дд.мм.гггг> - в связи с отсутствием денежных средств и материальных ресурсов, окончанием отопительного сезона с <дд.мм.гггг>, отправить работника с личного согласия в частично оплачиваемый отпуск;

- <дд.мм.гггг> – в связи с отключением электроэнергии и концом отопительного сезона перевести машинистов и операторов котельных слесарями второго разряда по ремонту котельного оборудования: 26. ФИО1 с <дд.мм.гггг>;

- <дд.мм.гггг> – в связи с началом отопительного сезона создать бригады на котельных №№ <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>;

- в связи с началом отопительного сезона перевести машинистами второго разряда и операторами: 42. ФИО1 с <дд.мм.гггг>;

- <дд.мм.гггг> – «Об утверждении штатного расписания на 01.01.2003» Для оформления структуры и установления штатного расписания и штатной численности ООО «К и ТС г. Котельнича» приказываю: утвердить штатное расписание с <дд.мм.гггг>: 48. ФИО1 машинист котельной 2 разряд, оклад <...> руб., вредность 8%;

- <дд.мм.гггг> – перевести на другую работу с <дд.мм.гггг> ФИО1 – котельная <№> машиниста 2 р. переведен котельная <№> слесарем;

- <дд.мм.гггг> – перевести на другую работу с <дд.мм.гггг> ФИО1 – котельная <№> слесарь 2 р. переведен котельная <№> машинистом котельной;

- <дд.мм.гггг> - в связи с началом отопительного сезона приказываю: создать бригады на котельных №<№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>;

- <дд.мм.гггг> – «Об утверждении штатного расписания на 01.05.2004» В целях усиления защищенности работников ООО «ПК и ТС г. Котельнича» от инфляционных процессов, установления штатного расписания и штатной численности приказываю: 1. Утвердить штатное расписание ООО «ПК и ТС г. Котельнич» и ввести его в действие с <дд.мм.гггг>: 42. ФИО1 – машинист (кочегар) котельной 2 р. оклад <...>, вредность 8%;

- <дд.мм.гггг> – перевести на другую работу с <дд.мм.гггг> ФИО1 – котельная <№> машинист 2 р. переведен рем. группа слесарь;

- <дд.мм.гггг> – уволить ФИО1 слесаря 2 р. ремгруппы с <дд.мм.гггг>.

Также в архивной справке указано, что в приказах по личному составу за <дд.мм.гггг> гг. дополнительных сведений о работе ФИО1 не обнаружено. В лицевых счетах по начислению заработной платы за <дд.мм.гггг> гг. имеются сведения о ежемесячных начислениях заработной платы с октября <дд.мм.гггг> г. август <дд.мм.гггг> г.; в графе «должность» значится: с октября <дд.мм.гггг> г. по апрель <дд.мм.гггг> г. – машинист 2р., с мая по сентябрь <дд.мм.гггг> г. – слесарь; с октября <дд.мм.гггг> г. по март <дд.мм.гггг> г. – машинист 2р., с апреля по сентябрь <дд.мм.гггг> г. – слесарь, с октября <дд.мм.гггг> г. по апрель <дд.мм.гггг> г. – машинист котельной 2р., с мая по август <дд.мм.гггг> г. – слесарь.

Согласно исторической справке ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей г. Котельнича» арендовало 24 котельных, из которых 23 работало на твердом топливе – угле, торфе, дровах, а котельная <№> – на жидком (мазуте).

Отсутствуют данные о том, что ФИО1 в спорные периоды работал в котельной <№>. Из пояснений истца следует, что в <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> гг. он работал в котельной <№>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем ООО «ПК и ТС г. Котельнич» являлось ОАО «Коммунэнерго».

В трудовой книжке истца указано, что с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> он работал в ОАО «Коммунэнерго» в котельной <№> в должности машиниста (кочегара) котельной. Период работы истца кочегаром в котельной <№> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (отопительные периоды) зачтены ответчиком в его специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работал машинистом (кочегаром) котельной <№> на угле, в том числе был занят на удалении золы. Следовательно, ответчик необоснованно исключил из стажа истца на соответствующих видах работ эти периоды общей продолжительностью <...> год <...> месяцев <...> дней.

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью <...> лет <...> месяца <...> дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными общей продолжительностью <...> год <...> месяцев <...> дней, специальный стаж ФИО1 по состоянию на <дд.мм.гггг> (дата обращения в пенсионный орган) составлял более 12 лет 6 месяцев и являлся достаточным для назначения ему страховой пенсии по основания п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что <дд.мм.гггг> ответчиком принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии, что необоснованно, данное решение подлежит отмене полностью (а не в части, как заявлено истцом).

В соответствии со ст. 98 ГРК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине в размере <...> рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая обстоятельства дела, фактический объем оказанных заявителю исполнителем юридических услуг, суд полагает, что требуемый ФИО1 размер оплаты услуг представителя в размере <...> рублей (л.д. <...>) является завышенным. Суд считает, что разумным и устанавливающим баланс между интересами сторон является размер оплаты услуг представителя истца в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от 02.12.2019 незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> машинистом котельной в ООО «Предприятии котельных и тепловых сетей г. Котельнича»

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2019.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя <...> рублей, расходы по госпошлине <...> рублей, а всего <...> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 15.01.2020.

Судья Шабалина Е.В.