Решение № 2-1902/2021 2-1902/2021~М-663/2021 М-663/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1902/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 23 июня 2021 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Губенко М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее -КЖКХ) о возложении обязанности.

В обоснование указано, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула по обращению собственника .... по адресу: ...., р..... ФИО2 проведена проверка по факту причинения вреда имуществу заявительницы.

Установлено, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14.08.2013 (дело №2-2010/2013) возложена обязанность на КЖКХ провести капитальный ремонт канализации, замену системы водоотведения в доме по адресу: ...., р...... Между КЖКХ и ООО «Строй-гарант 22» заключен муниципальный контракт №Ф.2020.2 на проведение указанных работ. Срок выполнения работ - 29.07.2020.

22.04.2020 в ходе проведения приемочной комиссии 1 этапа КЖКХ установлены нарушения выполнения контракта. 28.07.2020 КЖКХ принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, в связи с невыполнением подрядчиком работ, предусмотренных Контрактом: не выполнены работы по замене системы канализации в жилых помещениях, не восстановлено отделочное покрытие жилых помещений, в которых проводились работы по замене системы канализации.

Прокуратурой района установлено, что в ходе выполнения работ в квартире, принадлежащей ФИО2 на праве собственности, не восстановлена кирпичная кладка стены, части полового покрытия в ванной комнате, не закреплён унитаз. Действенные меры, направленные на устранение причиненного ущерба, КЖКХ не приняты, обязательста надлежащим образом не исполнены, контроль за ходом работ надлежащим образом не осуществлялся.

На основании вышеизложенного, прокурор просил возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанность устранить ущерб, причинённый имуществу ФИО2 в результате исполнения муниципального контракта №Ф.2020.2, путём проведения ремонтно-восстановительных работ в .... по адресу: ...., р......

Процессуальный истец помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Овчинникова С.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что просит провести работы согласно заключению судебной экспертизы.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что КЖКХ является ненадлежащим ответчиком. Капитальный ремонт дома производился подрядчиком, недостатки должен устранять он.

Истец, представитель третьего лица ООО «Строй-Гарант22» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником .... многоквартирном жилом доме по адресу: .... в ...., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный дом является четырехэтажным, четырехподъездным, построен в 1961 году, имеет централизованное водоснабжение, отопление, газифицирован. Находится в управлении ООО «ЕТРО».

Решением Центрального районного суда г. Барнаула № 2-2010/2013 от 08.07.2013 исковые требования ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности произвести капитальный ремонт удовлетворены в части.

Суд обязал Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в доме по .... в .... произвести полную замену кровли и обрешетки с частичной (не более 20%) заменой деревянных стропильных конструкций, полную замену системы трубопроводов канализации.

В целях исполнения данного решения 31.01.2020 между КЖКХ и ООО «Строй-гарант 22» заключен муниципальный контракт №Ф.2020.2 на проведение указанных работ. Срок выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения приемочной комиссии 1 этапа КЖКХ установлены нарушения выполнения контракта, в том числе технологичные шахты подрядчиком не приведены в первоначальное состояние.

28.07.2020 КЖКХ принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, в связи с невыполнением подрядчиком работ, предусмотренных контрактом. Было установлено, что не выполнены работы по замене системы канализации в жилых помещениях, в местах общего пользования (подъездах) не завершены работы по восстановлению кирпичной кладки, штукатурного и окрасочного слоев. Также не выполнены работы по замене фановых труб с выводом их за пределы кровельного пространства, участка трубопровода системы канализации от дома до колодца с последующим восстановлением участка отмостки здания и элементов благоустройства, предусмотренные условиями контракта и разработанной проектно-сметной документацией.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой прокуратурой Центрального района г. Барнаула, следует, что произведён осмотр ..... Установлено, что в ходе выполнения ремонтных работ, в ванной комнате .... не восстановлена кирпичная кладка стены, не закреплён унитаз. Опрошенная ФИО2 пояснила, что демонтаж стены проведён строителями в рамках работ по капитальному ремонту канализации, замене системы водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителей КЖКХ, ООО «ЕТРО», собственников квартир №№, 54 составлен акт № о том, что работы по капитальному ремонту не выполняются.

ДД.ММ.ГГГГ представителем КЖКХ осуществлен выход на объект по ...., составлен акт № о том, что работы по капитальному ремонту не выполняются.

ДД.ММ.ГГГГ представителем КЖКХ, ООО «ЕТРО» осуществлен выход на объект по ...., составлен акт № о том, что работы по капитальному ремонту не выполняются.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Центрального района г. Барнаула КЖКХ внесено представление об устранении вреда, причинённого ФИО1

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой прокуратурой Центрального района г. Барнаула, следует, что произведён осмотр ...., установлено, что в ходе выполнения ремонтных работ в ванной комнате .... не восстановлена кирпичная кладка стены, половое покрытие, не закреплён унитаз.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением экспертизы СЭУ Консалта №.14-21-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для устранения недостатков, возникших в квартире по адресу: ...., р.....53 в результате некачественно произведённого капитального, требуется проведение следующих ремонтных работ:

демонтаж унитаза;

закладка стены в месте расположения стояка канализации кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе объемом 0,05 куб.м;

восстановление штукатурного слоя стены объемом 0,54 кв.м;

оклейка стен клеенкой объемом 14,3 кв.м;

восстановление напольного покрытия из плитки объемом 0,25 кв.м с последующей окраской масляным составом объемом 2,94 кв.м;

установка унитаза.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, последовательны, согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее N 44-ФЗ) установлены принципы контрактной системы закупок, в числе которых закреплены принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 101 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 3 разделом Положения «О Комитете жиллищно-коммунального хозяйства города Барнаула» утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 для достижения основных целей и задач комитет осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной политики в сфере ЖКХ, осуществляет полномочия муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд, в том числе при проведении капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда, при проведении работ по перепланировке и (или) переустройству нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, а также иных работ, необходимых для использования помещений в качестве жилых помещений; приобретении жилых помещений, специальной техники для подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет технический надзор за исполнением работ по капитальному ремонту, реконструкции муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3 муниципального контракта №Ф.2020.2 от 31.01.2020, заключенного между КЖКХ и ООО «Строй-гарант 22» установлены права КЖКХ в качестве заказчика, в том числе требовать надлежащего исполнения обязательств, требовать своевременного устранения недостатков, проверять в любое время ход и качество выполняемой работы.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В данном случае обязательства КЖКХ по выполнению капитального ремонта дома возникли на основании судебного решения. В целях организации исполнения обязательств ответчик заключил контракт с третьим лицом. Последний условия контракта выполнил ненадлежащим образом.

Вместе с тем, суд не принимает возражения КЖКХ о том, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Согласно статье 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Обязанность по проведению капитального ремонта канализации, замене системы водоотведения по адресу: ...., р..... на основании решения Центрального районного суда .... № от ДД.ММ.ГГГГ возложена непосредственно на КЖКХ.

Так же заказчиком работ по капитальному ремонту канализации указанного дома является КЖКХ, на который муниципальным контрактом была возложена ответственность надзора и контроля за ходом и качеством ремонтных работ, выполняемых подрядчиком. Подрядчик ООО «Строй-Гарант 22№ не был связан непосредственно с ФИО2 договорными отношениями по ремонту канализации дома.

С учётом изложенного, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению и возлагает на КЖКХ г. Барнаула обязанность по организации проведения ремонта в квартире №53 по ул. Герцена, 6, п. Южный, г. Барнаул, принадлежащей ФИО2, путём демонтаж унитаза; закладки стены в месте расположения стояка канализации кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе объемом 0,05 куб.м; восстановления штукатурного слоя стены объемом 0,54 кв.м; оклейки стен клеенкой объемом 14,3 кв.м; восстановления напольного покрытия из плитки объемом 0,25 кв.м с последующей окраской масляным составом объемом 2,94 кв.м; установки унитаза.

При этом, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для проведения указанных видов работ – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным с учётом объема работ по проведению ремонта.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула организовать проведение ремонта в квартире по адресу г. Барнаул р.....53, принадлежащей ФИО2, путем демонтажа унитаза, закладки стены в месте расположения стояка канализации кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе объемом 0,05 куб.м., восстановления штукатурного слоя стены объемом 0,54 кв.м., оклейки стен клеенкой объемом 14,3 кв.м., восстановления напольного покрытия из плитки объемом 0,25 кв.м. с последующей окраской масляным составом объемом 2,94 кв.м., установки унитаза, в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Чепрасов О. А.