Решение № 2-2046/2020 2-2046/2020~М-2073/2020 М-2073/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-2046/2020

Дело №46RS0031-01-2020-003366-76

№ 2-2046/2-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО14 обратилась в суд с иском к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> фактически проживает в жилье, предоставленном супругу на время службы Министерством обороны РФ по договору найма жилого помещения, в общежитии № по адресу: <адрес> Является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Она имеет № группу инвалидности с детства. С ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия она находилась под опекой у гражданки ФИО3 Право собственности на недвижимое имущество за ней не зарегистрировано. Включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, по городу Курску. Она должна была быть обеспечена жилым помещением на территории города Курска в 2017 году по достижении совершеннолетия, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просит обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Курска и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО14 в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО14, представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО14 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО14 (до регистрации брака ФИО4) Анна Викторовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Её родителями являются: отец – ФИО5 мать – ФИО6 что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО15 (л.д.6), копией свидетельства о заключении брака с ФИО7 (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8 (мать истицы), что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.10).

В связи с тем, что мать ФИО15 – ФИО9 умерла, отец ФИО10 постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу, постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над ФИО15 была назначена ФИО11 проживающая по адресу: <адрес> (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (отец истицы) умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.11).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО14 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 была зарегистрирована по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 временно зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается отметкой в паспорте ФИО14 (л.д. 5), копией свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО14 (ФИО13) А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости (л.д.15,16).

Из сообщения комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 11.08.2020 следует, что ФИО14 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по г. Курску (л.д.17).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО14 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг (в ред. от 22.05.2019) «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (пункт 1).

В рамках реализации пункта 1 указанного постановления комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, в том числе, приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, дополнительного указания в решении суда на заключение с комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области договора найма специализированного жилого помещения не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению ФИО14 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО14 удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Л.В.Тарасова