Постановление № 5-147/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-147/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кушва 02 октября 2017 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, проживающего на территории Свердловской области без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 будучи гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 26.08.2014 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и с 26.08.2014 пребывает без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом о положении иностранных граждан в РФ».

Правонарушение выявлено 02.10.2017 сотрудниками МО МВД России «Кушвинский».

При рассмотрении дела ФИО1 от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, в переводчике не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Указанными действиями гражданин Таджикистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, рапортов сотрудников полиции, объяснений самого ФИО1, распечатки базы данных УФМС России следует, что гражданин Таджикистана допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 26.08.2014 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и с 26.08.2014 пребывает без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом о положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1 который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации и регистрацию на территории Российской Федерации не продлил, осознавая незаконность своего пребывания на территории Российской Федерации, до настоящего времени продолжал проживать в Свердловской области без документов, подтверждающих законность пребывания. Объектов недвижимости на территории Российской Федерации в собственности не имеет.

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 длительное время (более 3-х лет) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации, уклонялся от административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

При таких обстоятельствах, необходимо назначить ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав ФИО1 напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Поскольку ФИО1, вину свою признал, намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, имеет средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, то выдворение следует производить самостоятельно.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП Российской Федерации,

Суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области МО МВД России «Кушвинский»

КПП 668 101 001

ИНН <***>

счет 40 10 18 105 000 000 100 10

в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 04 65 77 001

КБК 188 116 40 00 00 16 020 140

УИН 188 804 66 170 20 06 78 975

Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 02.10.2017 в отношении ФИО1».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья