Решение № 2А-2200/2019 2А-2200/2019~М-1688/2019 М-1688/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2200/2019

Дело № 2а-2200/2019

74RS0038-01-2019-002155-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское 13 ноября 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском, просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015г. пени по нему в размере 575 рублей 78 копеек; по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2016гг. пени по нему в размере 15068 рублей 67 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением пени по нему в размере 6600 рублей 02 копейки, а всего на общую сумму в размере 22 244 рубля 47 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в 3-х месячный срок со дня выявления недоимки должнику ФИО1 были направлены требования от 05.09.2018 № об уплате налога и соответствующих сумм пени со сроком исполнения до 30.10.2018г., которые до настоящего времени не исполнены. По состоянию на дату составления настоящего административного искового заявления по данным лицевого счета у ФИО1 числится задолженность в размере 22244 руб. 47 коп., на основании чего, административный истец просит взыскать с ответчика сумму недоимки по налогам.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом. Представили ходатайство о вынесении судебного акта в соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате и времени рассмотрения дела был извещен должным образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено из сведений налоговой службы ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога.

Согласно представленному расчету у административного ответчика имелась задолженность по уплате недоимки по налогам. В связи с тем, что налог не оплачен своевременно налоговым органом начислена пеня на транспортный налог в размере 15068 руб. 67 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 575 руб. 78 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 6600 руб. 02 коп. Задолженности не погашены.

Начисление пени на сумму непогашенного налога налоговым органом произведено на основании ст. 75 НК РФ обоснованно. Пеня начисляется за каждый день просрочки, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 286 КАС РФ, которые так же предусматривают право на обращение в суд в течение 6-ти месяцев с момента не исполнение требования об уплате налога.

В силу положений ст. 48 НК РФ, суд вправе признать обоснованным и подлежащим взысканию суммы налога только в пределах сумм установленных в требовании и в рамках заявленных в иске.

Как установлено судом, решением Сосновского районного суда Челябинской области от 30 июля 2019 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области удовлетворено. Взыскано с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области задолженность в общей сумме 22 174 руб. 16 коп., в том числе транспортный налог за 2016 год 22 060 руб., пени по нему 114 руб. 16 коп. Решение вступило в законную силу 10 сентября 2019 года.

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 08 ноября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с требованием, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 13 650 рублей, пени по нему в размере 304 рубля 85 копеек, отказано.

Из текста административного искового заявления следует, что у налогового органа отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, задолженность по налогу на имущество физических лиц образовалась за 2015 год. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 27 августа 2019 года.

В связи с чем суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании транспортного налога и земельного налога, а также пени.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административным истцом за период 2015г. по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу за 2012-2015гг. не предпринимались меры по взысканию недоимки по налогам и пени, не были направлены требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортный налог и пени со сроком добровольного исполнения.

Учитывая, что на протяжении с 2012г. по 2015г. налоговым органом не направлялись требования, каких-либо иных мер по принудительному взысканию задолженности с ФИО1 не предпринималось, суд приходит к выводу, что в отношении задолженности за 2012-2015гг., истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, а административным истцом не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

С учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, суд не находит оснований полагать, что пропуск срока является уважительным.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за 2016-2018 год. Вместе с тем, согласно представленным сведениям об имуществе истца представленным административным истцом право собственности на земельный участок за ФИО1 зарегистрировано с 09 октября 2018 года, в связи с чем оснований для начисления пени по данному налогу у административного истца не имелось.

Поскольку срок для взыскания задолженности по налогам, пени за 2012-2015гг. истек, задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016г. в размере 22 174 руб. 16 коп. взыскана решением Сосновского районного суда Челябинской области, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в виде пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015г. в размере 575 рублей 78 копеек; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2016гг. в размере 15068 рублей 67 копеек; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 6600 рублей 02 копейки, а всего на общую сумму в размере 22 244 рубля 47 копеек. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено судом 15 ноября 2019 года.

Председательствующий