Постановление № 5-168/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-168/2021

УИД 14RS0016-01-2021-000943-32

Дело № 5-168/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Воронов С.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

04 июня 2021 года в 10 часов 20 минут по адресу: РС(Я), <...> административном здании ОМВД России по Мирнинскому району, сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району был выявлен гр. ФИО1 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.2.2 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 (в редакции от 15.05.2021). Тем самым, не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозы ее возникновения.

Привлекаемое лицо ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, в материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 № 1293 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности, в последующем в редакции Указа от 15.05.2021 № 1854.

Пункт 4 Указа № 1293 от 01.07.2020 (в редакции, действовавшей на момент составления протокола административного правонарушения), п. 2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (в редакции от 15.05.2021) предусматривают обязанность граждан, проживающих в Республике Саха (Якутия), за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения: - использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 Указа № 1293 государственным и муниципальным учреждениям, организациям независимо от форм собственности, предоставляющим услуги населению, рекомендовать предоставление услуг в электронной форме, а также по предварительной записи, установить режим работы с учетом необходимости дезинфекции помещений с установленной периодичностью.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", основными мерами противодействия распространению COVID-19, направленными на "разрыв" путей передачи инфекции в организациях, среди прочего является и осуществление контроля за соблюдением посетителями применения масок и перчаток после прохождения входного контроля.

При этом названные Санитарные правила обязательны как для физических так и для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился в административном здании отдела полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Между тем, материалы дела не содержат в себе сведений об обстоятельствах нахождения ФИО1 в указанном месте: в каком статусе он находился в ОМВД, был ли доставлен, явился ли самостоятельно. Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела не свидетельствуют о том, что в отделе МВД по Мирнинскому району, несмотря на установленный пропускной режим, были приняты меры по обеспечению соблюдения гражданами мер, направленных на минимизацию распространения инфекционного заболевания. Отсутствие средств индивидуальной защиты у ФИО1 в административном здании отдела МВД по Мирнинскому району само по себе не свидетельствует о нарушении последним установленных Правил поведения граждан, установленных Указом Главы РС (Я). Таким образом, не установлены доказательства умышленного нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом положений п.2.2 Правил поведения граждан, внесенных Указом Главы РС (Я) от 27.04.2020 N 1143, в материалах дела такие данные отсутствуют.