Решение № 2-254/2020 2-2865/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-254/2020

дело № (2-2865/2019;)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 января 2020 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2, в обоснование заявленных требований указал, что 06 февраля 2017 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и ФИО2 заключен договор аренды №-В земельного участка (кадастровый №), площадью 584 кв.м., расположенного в <адрес><адрес>, сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ для строительства объекта бытового обслуживания. Облкомимущество ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО2 о прекращении договора аренды и возврате земельного участка в надлежащем состоянии. Однако ответчик уклонился от передачи истцу земельного участка. В связи с чем, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области просит возложить обязанность на ФИО2 вернуть по акту приема-передачи земельный участок площадью 584 кв.м., (кадастровый №), расположенный в <адрес>, в состоянии, не хуже первоначального.

Представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО4, назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с положениями Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области" Комитет осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 cт. 607 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела следует, что на основании проведенного ГКУ ВО «Центр организации закупок» ДД.ММ.ГГГГ аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды №-В земельного участка (кадастровый №), площадью 584 кв.м., расположенного в <адрес><адрес>, сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ для строительства объекта бытового обслуживания.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2018-16069957 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартале № по <адрес> в пользу ФИО2 установлено ограничение прав и обременении недвижимости в виде аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 2 года.Согласно п. 2.3. договора аренды, договор прекращает свое действие по окончании его срока.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в адрес ФИО2 направлено уведомление о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ и уплате задолженности по арендным платежам и пени в размере 29 356 рублей 10 копеек, в том числе: по арендной плате -28 658 рублей 80 копеек, пени в размере 697 рублей 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в адрес ФИО2 направлен Акт приема - передачи земельного участка для подписания.

ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление поступило на временное хранение в ФГУП «Почта России» в связи с неудачной попыткой вручения адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084734728320.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность заключения нового договора аренды земельного участка без торгов при соблюдении указанных выше требований.

Поскольку ФИО2 до истечения срока договора аренды не обращался к истцу с заявлением о заключении нового договора аренды, условие подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ ответчиком не соблюдено, следовательно, по Земельному кодексу РФ в действующей редакции право на заключение нового договора аренды арендуемого земельного участка без проведения торгов ФИО2 не имеет.

В силу части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Поскольку анализ указанных обстоятельств и приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что договор аренды прекращен с соблюдением правил, установленных статьей 610 ГК РФ, требование в части возложения обязанности на ФИО2 вернуть по акту приема-передачи земельный участок площадью 584 кв.м., (кадастровый №), расположенный в <адрес>, в состоянии, не хуже первоначального подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с изложенным, решение суда о возложении обязанности на ФИО2 вернуть по акту приема-передачи земельный участок площадью 584 кв.м., (кадастровый №), расположенный в <адрес>, в состоянии, не хуже первоначального подлежит удовлетворению с установлением ответчику срока исполнения решения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, который суд, исходя из фактических обстоятельств дела, находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу вернуть Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области по акту приема-передачи земельный участок площадью 584 кв.м., (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, не хуже первоначального.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Дрогалева С.В.