Решение № 2А-1487/2024 2А-1487/2024~М-1166/2024 М-1166/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-1487/2024

Дело № 2а-1487/2024

УИД № 13RS0023-01-2024-001969-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года город Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре Новиковой О.В.

при участии в деле:

административного истца ФИО1,,

административного ответчика Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия – представитель ФИО2, доверенность от 20.07.2024,

заинтересованных лиц:

Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия – представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1" об оспаривании действий (бездействия)

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, следственный изолятор), выразившиеся в нарушении прав в связи с содержанием его в следственном изоляторе в транзитно-пересыльном пункте свыше 20 дней, что является нарушением части 7 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ).

В обоснование иска указал, что в 2012 г. был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия. В связи с возбуждением в отношении него нового уголовного дела, в 2020-2021 гг. на основании постановлений следователя СО УФСБ России по Республике Мордовия этапировался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, всего три раза: с 15 сентября 2020 г. по 05 ноября 2020 г., с 24 декабря 2020 г. по 25 февраля 2021 г. с 05 апреля 2021 г. по 03 июня 2021 г. В связи с этим считает, что его права были нарушены, так как полагает, что в эти периоды он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия не в качестве подозреваемого, а как транзитно-пересыльный, каждый из этих периодов превысил 20 дней, установленных частью 7 статьи 76 УИК РФ, что является нарушением сроков его содержания в следственном изоляторе.

Участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просила отказать по основаниям, приведённым в возражениях на иск. Полагала, что срок содержания ФИО1 соответствовал требованиям действующего законодательства, в качестве транзитно-пересыльного ФИО1 не содержался, а находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия на основании статьи 77.1 УИК РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

10 июля 2020 г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по факту совершения им публичного оправдания терроризма, то есть преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205.2 УК РФ.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО1 15 сентября 2020 г. доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления следователя СО УФСБ России по РМ от 04 сентября 2020 г., вынесенного в соответствии со ст 77.1 УИК РФ, в качестве подозреваемого, на срок 2 месяца, мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась.

05 ноября 2020 г. убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления следователя СО УФСБ России по РМ от 02 ноября 2020 г., вынесенного в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, в качестве подозреваемого, на срок 2 месяца.

24 декабря 2020 г. ФИО1 доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления следователя СО УФСБ России по РМ от 22 декабря 2020 г., вынесенного в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в качестве подозреваемого, на срок 2 месяца, мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась.

25 февраля 2021 г. убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления следователя СО УФСБ России по РМ от 17 февраля 2021 г., вынесенного в соответствии со ст 77.1 УИК РФ, на срок 2 месяца.

05 апреля 2021 г. ФИО1 доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления следователя СО УФСБ России по РМ от 02 апреля 2021 г., вынесенного в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого, на срок 2 месяца, мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась.

03 июня 2021 г. ФИО1 был направлен в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия.

В соответствии с частью первой статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

Согласно части 7 статьи 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

ФИО1 этапировался на основании постановлений следователя СО УФСБ России по Республике Мордовия в периоды: с 15 сентября 2020 г. по 05 ноября 2020 г., с 24 декабря 2020 г. по 25 февраля 2021 г. с 05 апреля 2021 г. по 03 июня 2021 г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия не на основании части 7 статьи 76 УИК РФ, как им указывается в исковом заявлении, а на основании части 1 статьи 77.1 УИК РФ, срок содержания по которой не нарушен.

Кроме того, в соответствии с приказом Минюста РФ от 22.08.2014 № 179 «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, транзитно-пересылочные пункты не создавались.

В п. 1.1. раздела I «Общие положения» Устава учреждения утвержденного приказом ФСИН России от 16.02.2011 № 80 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», установлено, что федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенное для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Данных о том, что ФСИН России в следственном изолятора было инициировано создание транзитно-пересыльного пункта материалы дела не содержат.

Указанные доводы истца не нашли своё подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами.

Из материалов дела следует, что административные ответчики представили надлежащие доказательства, опровергающие доводы административного истца.

Исследовав совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что изложенные административным истцом доводы о нарушении срока его содержания не нашли своего подтверждения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что срок содержания ФИО1 в следственном изоляторе в указанные периоды соответствовал требованиям действующего законодательства, не нарушал права административного истца, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1" об оспаривании действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 г.

Судья А.К. Чибрикин