Решение № 2А-342/2023 2А-342/2023~М-277/2023 М-277/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-342/2023

Дело № 2а-342/2023

(УИД)27RS0022-01-2023-000367-82

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 26 октября 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственность МФК «ОТП Финанс» отделению судебных приставов-исполнителей по Ульчскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023, административный истец в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Согласно которому просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району - ФИО1 выразившиеся, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 23.05.2023. по 29.09.2023.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 23.05.2023г. по 29.09.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за данный период; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.05.2023 по 29.09.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Заинтересованным лицом по делу указав ФИО3. Одновременно с заявленными требованиями ФИО2, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс» вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

В обоснование требований указав, что в ОСП по Ульчскому району 19.04.2023, предъявлялся исполнительный документ 2-278/2023, выданный 17.02.2023. Мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского судебного района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору 3003361738 с должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 23.05.2023 возбуждено исполнительное производство 18374/23/27022-ИП. Считает, судебный пристав исполнитель ФИО1, имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, направила в суд возражения на административный иск. Согласно которому, в рамках указанного исполнительного производства проведены исполнительские действия:- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД о наличии автотранспорта, ПФ о СНИЛС, ФНС о счетах, банки, операторам связи. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС, ГУВМ МВД, УФМС. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту регистрации должника, имущество подлежащее описи и аресту не обнаружено, должница более 20 лет по адресу не проживает. В связи с тем, что сумма требований по исполнительному документу не соответствует условиям ст. 67 ФЗ-229, и составляет менее 10 000 рублей, судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ. Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В соответствии в положениями ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. При этом, отмечается, что само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнения решения не является основанием для признания бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, поскольку закрепленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения принудительного исполнения, не является пересекаемым, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов- исполнителей в целях быстрейшего исполнении исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся по истечении данного срока, в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно положениям указанного Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя заявитель указывает не принятие им мер по исполнению решения суда, вместе с тем, просит суд учесть, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к исполнению решения суда. По вышеуказанным обстоятельствам просила отказать в удовлетворении заявленных к ней требований.

В судебное заседание участвующие по лица не явились. О времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. ФИО2, просила дело рассмотреть без участия представителя административного истца. Причина неявки судебного-пристава ФИО1, представителя отделения судебных приставов-исполнителей по Ульчскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Судебная корреспонденция, направленная в адрес заинтересованного лица по делу ФИО3, возвращена в адрес суда с отметкой «истечение сроков хранения». Сведений о месте проживания, преимущественного нахождения должника у суда не имеется.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Рассмотрев материалы административного дела, представленные письменные оказательства, а также принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в иске, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из прямого толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения осуществляет действия по решению суда от должника к взыскателю. В строгом соблюдении резолютивной части судебного акта, которая содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу-исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2-278/2023 от 17.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка N 65 судебного района "Ульчский район Хабаровского края" о взыскании с ФИО3, кредитных платежей в сумме 6141 рублей 95 копеек в пользу АО "ОТП Банк". Доводы изложенные ФИО1, в возражениях нашли свое подтверждение в судебном заседании. Что подтверждается представленными письменными доказательствами административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1,

Так согласно сводке по исполнительному производству поступивший ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, этот же день зарегистрирован судебным приставом-исполнителем. В отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", на сумму задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) 6 141 рубль 95 копеек. После чего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направила запросы для получение информации о должнике или его имуществе в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), к оператору связи (МВВ, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о смерти (МВВ). Запрос информации о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направила аналогичные запросы ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Постановление по результатам рассмотрения жалобы. Жалоба была подана на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности. ДД.ММ.ГГГГ вынесла четыре Постановления об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Соответствующие уведомления об исполнении вынесла ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых составила Акт, что должник ФИО3, по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрела Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. По результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесла Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении)заявления (ходатайства). ДД.ММ.ГГГГ направила запрос к оператору связи (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрела Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства и ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление об его удовлетворении (частичном удовлетворении). Что подтверждается материалами представленного исполнительного производства.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного- пристава-исполнителя ФИО1, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель действовала в строгом соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), и осуществила полный комплекс достаточных мер для реализации принудительного исполнения по исполнительному производству. Что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

На основании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава - исполнителя ФИО1, не допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя, и необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Следовательно правовых оснований для признания бездействий ФИО1, указанные в основании административного искового заявления у суда не имеется.

Следовательно, при установленных по данному делу обстоятельств, основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1, посредством судебного решения обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственность МФК «ОТП Финанс», в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Мотивировочная часть решения составлена 02.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

05.12.2023, решение вступило в законную силу. Подлинник решения подшит к материалам административного дела № 2а-342/2023 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Судья Вьюшина И.И.