Решение № 2-165/2017 2-165/2017(2-4158/2016;)~М-4658/2016 2-4158/2016 М-4658/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-165/2017

к делу №2-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 01 февраля 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Попова П.А.,

при секретаре Раковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении в реконструированном состоянии здания комбината бытового обслуживания населения лит. «А», расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1062.5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1. В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником незавершенного строительством здания комбината бытового обслуживания лит.А, площадью застройки 350 кв.м, расположенного по указанному адресу. Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное здание КБО, предоставлен ему в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В 1984 году Новороссийским филиалом института «Краснодаргражданпроект» был выполнен проект жилого дома по адресу: <адрес> с 2-х этажной пристройкой КБО и помещениями для работы с детьми. В 1996 году ЗАО «Новоросгражданпроект» был выполнен проект реконструкции недостроенного здания. Проектом предусматривалось надстройка 4-х жилых этажей с 8 квартирами повышенной комфортности, однако реконструкция здания не была завершена и он приобрел здание в недостроенном состоянии у ООО «Мелания». В 2010-2011 годах им был получен градостроительный план земельного участка, заключение управления Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам использования земельного участка для строительства КБО, технические условия на подключение здания КБО к коммунальным сетям, органом местного самоуправления согласовано размещение парковки. ЗАО «Новоросгражданпроект» выполнен проект корректировки пристроенных помещений к 216 квартирному дому по <адрес> в г.Геленджике, которым предусмотрена реконструкция существующего незавершенного строительством двухэтажного здания пристроенных помещений, входящих ранее в архитектурный комплекс зданий. Он получил положительные заключения государственной экспертизы о соответствии проекта реконструкции экологическим требованиям и требованиям нормативной технической документации и результатам инженерных изысканий, разрешение № от 15.03.2012 года на строительство помещений КБО этажностью 3 этажа. На основании данного разрешения он произвел реконструкцию здания КБО. В ответ на его обращение к ответчику о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции здания КБО было получено письмо от 27.09.2016 года об отказе, мотивированное тем, что параметры реконструированного объекта капитального строительства не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на строительство и проектной документации. По факту параметры реконструированного здания незначительно отличаются от проектной документации, так проектом предусмотрено, что общая площадь здания составит 1039,62 кв.м, по факту 1062.5 кв.м, проектом предусмотрено строительство здания, состоящего из трех надземных этажей и технического подполья, по факту здание состоит из трех надземных этажей и подвала. Он получил справки коммунальных служб о выполнении технических условий. Реконструированное здание КБО соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание комбината бытового обслуживания населения лит. «А», указав, что реконструированное здание КБО лит. «А» соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Новотех» №2/2017 от 13.01.2017 г..

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, определения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № ФИО1 является собственником незавершенного строительством здания комбината бытового обслуживания лит. «А», кадастровый №, площадью застройки 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположено вышеуказанное здание КБО, площадью 750 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для размещения КБО, предоставлен истцу в аренду на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, между сторонами заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, право аренды зарегистрировано в ЕГРН.

До заключения вышеуказанного договора аренды, земельный участок принадлежал истцу на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что в отношении земельного участка по <адрес> в г.Геленджике, на котором расположена спорная постройка, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

В 1984 году Новороссийским филиалом института «Краснодаргражданпроект» был выполнен проект жилого дома по адресу: <адрес>А с 2-х этажной пристройкой КБО и помещениями для работы с детьми, размерами в плане 24.0x9.0 м. В геоморфологическом отношении участок расположен на возвышенности Толстого мыса. Сейсмичность участка на момент начало строительства принята 6 баллов согласно техническому отчету по инженерно-строительным изысканиям, выполненным Новороссийской экспедицией «СЕВКАВТИСИЗ» в сентябре 1985 года.

В 1996 году ЗАО «Новоросгражданпроект» был выполнен проект реконструкции недостроенного здания. Проектом предусматривалось изменение размеров пристройки в плане 30.0x12.0 м; надстройка 4-х жилых этажей с 8 квартирами повышенной комфортности, изменение функционального назначения здания (помещения банка и квартиры).

Однако реконструкция здания не завершена и было приобретено истцом в недостроенном состоянии у ООО «Мелания».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик утвержден градостроительный план № земельного участка кадастровый №.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Геленджик подтверждено соответствие санитарным правилам использования земельного участка для строительства КБО.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя главы МО город-курорт Геленджик согласовано размещение парковки.

ФИО1 были получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ВКХ» на подключение к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, предварительные технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геленджиктеплоэнерго» на подключение к сетям теплоснабжения, технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Геленджикэлектросеть» на электроснабжение, технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ администрации МО город-курорт Геленджик на ливневую канализацию, на вывоз строительного мусора и грунта, технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Геленджикэлектросеть» на электроснабжение, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на возмездное оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) и уборке прилегающей территории.

В 2011 году ЗАО «Новоросгражданпроект» выполнен проект корректировки пристроенных помещений к 216 квартирному дому по <адрес> в <адрес>, которым предусмотрена реконструкция существующего незавершенного строительством двухэтажного здания пристроенных помещений, входящих ранее в архитектурный комплекс зданий.

Согласно данному проекту здание представляет собой 3-х этажный объем, с техподпольем, прямоугольный в плане, с размерами в осях 30 м х 12 м и высотой этажа здания - 3,0 м, технического подполья - 2,1 м.

На первом этаже запроектированы закусочная быстрого обслуживания и магазин непродовольственных товаров; на втором - КБО, включающее в себя парикмахерскую, швейную мастерскую, ремонт обуви и кожаных изделий, администрацию и офисы; на третьем - офисы.

К зданию запроектирована единая входная площадка в виде крыльца с пандусом и ступенями. С обратной стороны здания - расположена входная площадка с возможностью входа в КБО, офисы и служебные помещения закусочной, магазина.

Размещение на участке, планировка и фасады здания запроектированы в соответствии с градостроительным планом земельного участка, предпроектными проработками (эскизным проектом).

Приказом Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение № экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектной документации «Реконструкция пристроенных помещений к 216 кв. жилому дому по <адрес> в г. Геленджике», согласно которому проектная документация по материалам «Реконструкция пристроенных помещений к 216 кв. жилому дому по <адрес> в. г. Геленджике» по объему и содержанию соответствует экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В проектной документации содержатся материалы по оценке воздействия на окружающую среду сооружений и объектов, строительство которых предполагается осуществлять. По результатам рассмотрения представленной проектной документации и с учетом положительных заключений (согласований) экспертная комиссия сочла допустимым предусмотренное воздействие на окружающую среду в ходе строительства объекта по проектной документации «Реконструкция пристроенных помещений к 216 кв. жилому дому по <адрес> в г. Геленджике», а реализацию объекта экспертизы возможной.

Положительным заключение государственной экспертизы ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» №, утвержденным заместителем руководителя – начальником Новороссийского межрайонного отдела «Краснодаркрайгосэкспертиза», государственным экспертом ФИО3 13.03.2012 года подтверждается, что проектная документация «216-квартириый жилой дом с пристроенными помещениями КБО по <адрес> в г. Геленджике. Корректировка пристроенных помещений» соответствует требованиям нормативной технической документации и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов.

На основании градостроительного заключения № от 21.07.2011 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Геленджик согласовано размещение здания комбината бытового обслуживания населения на земельном участке с кадастровым № площадью 750 кв.м. по <адрес> в г.Геленджике.

Администрацией муниципального образования г.Геленджик истцу было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство помещений КБО этажностью 3 этажа, площадью застройки 556.2 кв.м, строительный объем здания 4.612.2 куб.м, общей площадью здания 1039.6 кв.м.

На основании вышеуказанной разрешительной документации произведена реконструкция здания КБО по <адрес> в г.Геленджике. Подрядчиком при выполнении работ по реконструкции являлось «Геленджикское ДРСУ» на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

После завершения реконструкции в 2013 году кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен технический план здания КБО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание КБО имеет общую площадь 1062.5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:40:0414004:59.

Данная информация подтверждается также техническим паспортом здания КБО лит. «А», выполненным Филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу Геленджику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным в материалы дела заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Новотех» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что реконструированное здание КБО лит. «А» соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, расположено в границах земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером 23:40:0414004:59 по адресу: <адрес>.

Из вышеназванных документов следует, что на день обращения в суд спорная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Новотех» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что реконструированное здание КБО по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что допущенные при проведении реконструкции отклонения от проектной документации являются незначительными.

Так, проектной документацией «Реконструкция пристроенных помещений к 216 кв. жилому дому по <адрес> в г. Геленджике» предусмотрено, что общая площадь здания составит 1039,62 кв.м, по факту 1062.5 кв.м.

Проектом предусмотрено строительство здания, состоящего из трех надземных этажей и технического подполья. По факту здание состоит из трех надземных этажей и подвала.

Справкой АО «НЭСК-электросети» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что требования технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение электроустановки КБО выполнены истцом в полном объеме.

Справкой АО «ГЕЛЕНДЖИКГОРГАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что внутренние и внешние сети газоснабжения выполнены в полном объеме по объекту газификации «здание КБО» по адресу: <адрес>; заказчик: ФИО1 обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты на обслуживание согласно техническим условиям.

Таким образом, поскольку реконструированное здание КБО по адресу: <адрес> соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, суд считает, что имеются основания для сохранения за истцом указанного здания в реконструированном состоянии.

Так же судом принимается во внимание отсутствие возражений ответчика против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание комбината бытового обслуживания населения лит. «А» с кадастровым номером 23:40:0414004:289, расположенное по адресу: <адрес> со следующими показателями: назначение: нежилое, общая площадь 1062.5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных этажей 1.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание комбината бытового обслуживания населения лит. «А» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> со следующими показателями: назначение: нежилое, общая площадь 1062.5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных этажей 1.

Настоящее судебное решение является основанием для:

внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым № в части наименования объекта с «незавершенное строительством здание КБО» на «здание КБО», в части сведений о площади объекта с «площадь застроенная 350,1 кв.м» на «общая площадь 1062,5 кв.м»;

внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым №: количество этажей, в том числе подземных этажей: «4, в том числе подземных 1», год постройки: 2013 год, материал стен: бетонные.

Настоящее судебное решение является документом-основанием для формирования технического плана здания с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: