Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело № 2а-321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «18» июня 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю,

представителя административного ответчика - начальника межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомление Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомление Управления Росреестра о приостановлении о приостановлении государственной регистрации, указывая, что ей 08.08.1995 года был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> и в пользование <данные изъяты> для индивидуального строительства жилого дома по адресу: <адрес>. В последующем комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щербиновского района административному истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю на вышеуказанный земельный участок. С 1995 года административный истец владеет данным земельным участком, осуществляет ежегодную уборку территории и оплату земельного налога. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2018 года земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>., категория земель-<данные изъяты>, вид разрешенного использования - <данные изъяты>. Для осуществления государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок административный истец 12.03.2019 года обратилась с соответствующим пакетом документов к административному ответчику. 20.03.2019 года административный ответчик направил в адрес административного истца уведомление о приостановлении государственной регистрации права по причине, предоставления не полного пакета документов необходимого для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно не предоставлены документы подтверждающие возникновение права собственности. Администрацией Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района на запрос административного истца был дан ответ, из которого следовало, что лицевой счет вышеуказанному земельному участку был открыть только 01.03.2019 года. Данные действия административный истец считает незаконными, и противоречащими нормам действующего законодательства. Самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права вышеуказанного земельного участка, административный истец не может, в связи с чем административный истец просила суд признать незаконным уведомление административного ответчика от 20.03.2019 года № 23/035/001/801/2019-1000 о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли <данные изъяты>, вид разрешенного использования - <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме этого административный истец просила суд обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости и выдать документ, подтверждающий регистрацию право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок на основании представленных документов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика - начальник межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца не признала, просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. В направленных в суд возражениях представитель административного ответчика указала, что административный истец в установленном законе порядке, уведомлена о приостановлении, начиная с 20.03.2019 года, осуществления действий по государственной регистрации права. Для осуществления регистрации права административному истцу необходимо предоставить документ об изменении (переадресации) адресного хозяйства, о том, что адрес земельного участка был присвоен (изменен) с <данные изъяты> на <данные изъяты>. 19.03.2019 года государственным регистратором был сделан запрос в администрацию Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о предоставлении акта органа местного самоуправления о присвоении (упорядочении) адресного хозяйства земельному участку с кадастровым номером №. На данный запрос был дан отказ в предоставлении постановления о присвоении адреса, в связи с чем не предоставляется возможным провести государственную регистрацию и осуществить идентификацию земельного участка на основании предоставленного постановления № от 08.08.1995 года, как правоустанавливающего документа и информации содержащейся в ГКН.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 21, п. 5, 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. В случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Старощербиновской сельской администрации Щербиновского района Краснодарского края от 08.08.1995 года № 311 изъят из пользования земельный участок площадью <данные изъяты><адрес> у ФИО3 и предоставлен в собственность <данные изъяты> и пользование <данные изъяты> ФИО1, для индивидуального строительства жилого дома.

Копией свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от 29.08.1995 года, подтверждается, что право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1

Постановлением администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 12.03.2019 года № 75 «О внесении изменения в постановление главы Старощербиновской сельской администрации Щербиновского района Краснодарского края от 8.08.95 г. № 311» постановляющая часть постановления изложена в следующей редакции: «Изъять из пользования земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес> у ФИО3 и предоставить в собственность <данные изъяты> квадратных метров и в пользование <данные изъяты> квадратных метров ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства». Кроме этого п. 2 данного постановления установлено, что постановление вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 августа 1995 года.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2018 года № следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, категория земель - <данные изъяты>, вид разрешенного использования - <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>. Сведения о собственнике данного земельного участка, а также сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

12.03.2019 года административный истец обратилась в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Щербиновском районе за государственной услугой - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вид объекта недвижимости - земельный участок, адрес объекта недвижимости - <адрес>, предоставив следующие документы: Заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; квитанция; свидетельство на право собственности на землю серии № № от 29.08.1995 года; постановление от 12.03.2019 года № 311; постановление главы Старощербиновской сельской администрации от 08.08.1995 года № 311; графический материал земельного участка от 25.02.2016 года №38.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 20.03.2019 года № выданном административным ответчиком, административный истец уведомлена о приостановлении начиная с 20.03.2019 года осуществления действий по государственной регистрации права в отношении вышеуказанного земельного участка, поскольку при проведении правовой экспертизы предоставленных документов выявлены разночтения в сведениях о земельном участке, содержащихся на кадастровом учете и в документах, подтверждающих возникновение права собственности, в связи с чем установить, что объектом заявленного права является один и тот же земельный участок, не предоставляется возможным. Осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено до 20.06.2019 года.

Согласно ответу начальника общего отдела администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО4 от 05.03.2019 года № 1943 лицевой счет на земельный участок по адресу: <адрес> впервые был открыт 01.03.2019 года, в связи с чем предоставить выписку из похозяйственной книги об изменении номера земельного участка не предоставляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец 12.03.2019 вместе с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не предоставляла документы, об изменении (переадресации) адресного хозяйства, о том, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд считает, что действия должностного лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 227 КАС РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомление Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца.

Судья: