Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело № 2-357/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 31 июля 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Труфанова К.В.,

ответчика,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании предоставления ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании предоставления ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), указав, что согласно информации ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> работодатель ИП ФИО1 не представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в центр занятости. Бездействие ответчика является незаконным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В соответствии с п.1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Однако, несвоевременное представление работодателем сведений о наличии вакантных мест (должностей) не позволяет службе занятости, предоставить гражданину, ищущему работу, свободной вакантное рабочее место (должность), имеющиеся в наличии у работодателя. Просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Обязать ИП ФИО1 ежемесячно представлять службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Труфанов К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Пленум Верховного суда РФ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских, дел и дел об административных правонарушениях») отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских, дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право каждого на их судебную защиту, гарантированное статьёй 46 Конституции РФ.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан.

В связи с этим, суд полагает, что оснований для отложения судебного разбирательства в связи с не явкой ответчика не имеется, данный факт суд расценивает как злоупотребление правом, а потому находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо - ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> в судебное заседание не явилось, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Труфанова К.В., исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ работодатель ИП ФИО1 не представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в центр занятости.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" N 1032-1 от ДД.ММ.ГГГГ, одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 193 принятым во исполнение Федерального закона N 1032-1 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <адрес>.

Согласно п. 2.1 Порядка, информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодателями предоставляется в соответствующие ГУ Центры занятости населения по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация предоставляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация предоставляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлены данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии, которые он в силу закона обязан предоставлять, и это обстоятельство объективно подтверждено сведениями ГКУ Центр занятости населения <адрес>, то поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 (ИНН №), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредставлении информации в ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Обязать ИП ФИО1 ежемесячно представлять в ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись