Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-321/2019

Дело №2-321/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушения санитарного законодательства,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе плановой проверки, проведенной на основании Распоряжения № 754/03-1 от 30.07.2018 г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 установлено, что при подаче питьевой воды населению из артезианских скважин ОГУП «Липецкий областной водоканал», расположенных в Тербунском районе Липецкой области, а именно: <...> а/с №ГВК 42203655; <...> а/с №ГВК 42205377; <...> а\с №ГВК 42203657; с. Вислая Поляна: № ГВК 42203646, № ГВК 42205265, ул. Карташовка № ГВК 42203647; <...> № ГВК 42204988, ул. Малаховка а/с № ГВК 42203578, ул. Полуховка а/с № ГВК 42203581, ул.Зуевка а/с №ГВК 42203582, ул. Хатетовка а/с №ГВК 42205136; ул. Лымец а/с №ГВК 42205136; <...> а/с № ГВК 42203632, а/с возле станции обезжелезивания №ГВК 42205333; с.Бурдино а/с №ГВК 42203637; с.Дуброво а/с № ГВК 42203672; с.Яковлево а/с №ГВК 42205682; <...> а/с №ГВК 42203563, ул.Третья сотня а/с №ГВК 42203567; <...> а/с №ГВК 42203688, возле тока а/с №ГВК 42203686; с.Тульское а/с №ГВК 42203685; <...> а/с №ГВК 42203587, ул.Юдинка а/с №ГВК 42203588; д.Петропавловка а/с №ГВК 42203596; д.Большая Киреевка а/с №ГВК нет номера; <...> а/с №ГВК 42203703, ул.Молодежная а/с №ГВК 42203707, ул.Лесная а/с №ГВК 42204446; <...> а/с №ГВК 42203580, ул.Центральная а/с №ГВК 42203579; допускается использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: водопроводные сооружения (павильоны скважин), расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны указанных выше скважин не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через частичное их обрушение, отсутствие наземных павильонов, отсутствие герметизации устьев скважин, оголовки находятся на расстоянии менее 50 см. от земли, колодцы частично заполнены водой, что может привести к попаданию атмосферных осадков, грунтовых вод в оголовок скважины и загрязнению подземного водоносного горизонта, используемого, в том числе в целях питьевого водоснабжения населения Тербунского района; территории первого пояса ЗСО указанных выше скважин не имеют ограждения, территория не благоустроена, заросла сорняком, кустарниками, деревьями. Указанные нарушения могут способствовать загрязнению подземного водоносного горизонта, что может повлечь за собой загрязнение подаваемой потребителям питьевой воды и угрозу причинения вреда здоровью населения путем возникновения массовых инфекционных заболеваний. Вышеизложенное является нарушением ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». За выявленные нарушения составлен протокол в отношении юридического лица ОГУП «Липецкоблводоканал», выдано предписание.

По результатам внеплановой проверки по контролю предписания, на основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 №412/03-1вн от 21.06.2019г., не проведены установка ограждений скважин, обустройство дорожек с твердым покрытием на водозаборах Тербунского района: <...> а/с №ГВК 42203655, ул.Подтамбовская, а/с №ГВК 42205377, ул.Молодежная, а\с №ГВК 42203657; с. Вислая Поляна: № ГВК 42203646, № ГВК 42205265, ул. Карташовка № ГВК 42203647; <...> а/с № ГВК 42203632, а/с возле станции обезжелезивания №ГВК 42205333; с.Бурдино а/с №ГВК 42203637; с.Яковлево а/с №ГВК 42205682; <...> № ГВК 42204988, ул. Малаховка а/с № ГВК 42203578, ул. Полуховка а/с № ГВК 42203581, ул.Зуевка а/с №ГВК 42203582, ул. Хатетовка а/с №ГВК 42205136; ул. Лымец а/с №ГВК 42205136; <...> а/с №ГВК 42203563, ул.Третья сотня а/с №ГВК 42203567; с.Дуброво а/с № ГВК 42203672; <...> а/с №ГВК 42203688, возле тока а/с №ГВК 42203686; <...> а/с №ГВК 42203587, ул.Юдинка а/с №ГВК 42203588; д.Петропавловка а/с №ГВК 42203596; с.Тульское а/с №ГВК 42203685; д.Большая Киреевка а/с №ГВК нет номера; <...> а/с №ГВК 42203703, ул.Молодежная а/с №ГВК 42203707, ул.Лесная а/с №ГВК 42204446; <...> а/с №ГВК 42203580, ул.Центральная а/с №ГВК 42203579, в связи с чем, в отношении юридического лица ОГУП «Липецкоблводоканал» составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г.Липецка юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просил: обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» в срок до 01.06.2022 года устранить нарушения санитарного законодательства, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» провестимероприятия по обеспечению специального режима в зонах санитарнойохраны I пояса: выполнить установку ограждений скважин, обустроить дорожки с твердым покрытием на водозаборах Тербунского района: <...> - а/с №ГВК 42203655, ул. Подтамбовская (мехмастерская) - а/с № ГВК 42205377, ул.Молодежная - а/с № ГВК 42203657; с. Вислая Поляна: скважина (маленькая, МТФ) № ГВК 42203646, скважина (большая) № ГВК 42205265; ул.Карташовка, скважина №ГВК 42203647; <...> - скважина (СТФ) № ГВК 42203632,скважина (возле станции обезжелезивания, МТМ) № ГВК 42203632; с. Бурдино - скважина (бывшая МТФ) № ГВК 42203637; с. Яковлево- скважина № ГВК 42205682, <...> - скважина (за школой) № ГВК 42204988,ул. Малаховка - скважина (ДК) № ГВК 42203578, ул.Полуховка - скважина№ ГВК 42203581, ул.Зуевка - скважина № ГВК 42203582,, ул.Лымец -скважина № ГВК 42205136; Урицкое ул. Пятая Сотня, скважина (на въезде в село) №ГВК 42203563; ул. Третья Сотня - скважина № ГВК 42203567; с. Дуброво - скважина (на въезде) № ГВК 42203672 ; <...> - скважина - № ГВК 42203688, возле тока - № ГВК 42203686 ; с. Марьино-Николаевка - ДК - ул.Центральная - скважина № ГВК 42203587, ул.Юдинка - скважина ГВК № 42203588; д. Петропавловка - скважина № ГВК 42203596; с. Тульское - ДК - скважина № ГВК 42203685; <...> - скважина № ГВК нет номера; с.Борки : скважина ул.Дорожная - № ГВК 42203703, ул.Молодежная - № ГВК 42203707, ул.Лесная - № ГВК 42204446; с. Петровское - скважина ул.Дорожная - ГВК № 42203580, скважина ул.Центральная - ГВК № 42203579.

В судебном заседании представитель ТОУ «Роспотребнадзор» по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» ФИО3 уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком заявленных исковых требований судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов.

Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Об эпидемиологическом благополучии населения», использование объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использование водного объекта, проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности

Согласно п.1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения или повреждения.

В силу п.3.2.1.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком в полном объеме, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районом к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ОГУП «Липецкоблводоканал» государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» в срок до 01.06.2022 года устранить нарушения санитарного законодательства, в соответствии стребованиями СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источниковводоснабжения и водопроводов питьевого назначения» провестимероприятия по обеспечению специального режима в зонах санитарнойохраны I пояса: выполнить установку ограждений скважин, обустроить дорожки с твердым покрытием на водозаборах Тербунского района:

<...> - а/с №ГВК 42203655, ул. Потамбовская(мехмастерская) - а/с № ГВК 42205377, ул.Молодежная - а/с № ГВК 42203657;

с. Вислая Поляна: скважина (маленькая, МТФ) № ГВК 42203646, скважина(большая) № ГВК 42205265; ул.Карташовка, скважина №ГВК 42203647;

<...> - скважина (СТФ) № ГВК 42203632, скважина (возле станции обезжелезивания, МТМ) № ГВК 42203632 ;

с. Бурдино - скважина (бывшая МТФ) № ГВК 42203637;

с. Яковлево- скважина № ГВК 42205682,

<...> - скважина (за школой) № ГВК 42204988,ул. Малаховка -скважина (ДК) № ГВК 42203578, ул.Полуховка - скважина№ ГВК 42203581, ул.Зуевка - скважина № ГВК 42203582,, ул.Лымец -скважина № ГВК 42205136;

Урицкое ул. Пятая Сотня, скважина (на въезде в село) №ГВК 42203563; ул. Третья Сотня - скважина № ГВК 42203567;

с. Дуброво - скважина (на въезде) № ГВК 42203672 ;

<...> - скважина - № ГВК 42203688, возле тока - № ГВК 42203686 ;

с. Марьино-Николаевка - ДК - ул.Центральная - скважина № ГВК 42203587, ул.Юдинка - скважина ГВК № 42203588;

д. Петропавловка - скважина № ГВК 42203596;

с. Тульское - ДК - скважина № ГВК 42203685;

<...> - скважина № ГВК нет номера;

с.Борки : скважина ул.Дорожная - № ГВК 42203703, ул.Молодежная - № ГВК 42203707, ул.Лесная - № ГВК 42204446;

с. Петровское - скважина ул.Дорожная - ГВК № 42203580, скважина ул.Центральная - ГВК № 42203579.

Взыскать с ОГУП «Липецкоблводоканал» в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 6000 ( шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019г.

Судья: /подпись/ Г.В. Кирина