Постановление № 5-186/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело №5-186/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 03 апреля 2017 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., с участием: ФИО2 генерального директора ООО «Ювента» ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 29.03.2017г., ФИО2 по КБР ФИО6, представившей доверенность № от 10.01.2017г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Ювента» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе административного расследования, в кафе «Пицца Хаус», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, были выявлены нарушения п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: фактический измеренный уровень шума, создаваемый вентиляционным оборудованием кафе составляет 41,36 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА для времени суток с 07.00 до 23.00 часов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом ФИО2 Роспотребнадзора по КБР ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО « Ювента» по ст.6.4 КоАПРФ и ДД.ММ.ГГГГ передан в суд для рассмотрения в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей ФИО2 должностного лица вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, но пояснила, что все допущенные нарушения уже устранены, в связи с чем просила назначить штраф в минимальном размере.

ФИО2 по КБР подтвердила как факты, установленные в протоколе об административном правонарушении, так, и факт принятия виновным лицом должных мер у устранению допущенных им нарушений.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «Ювента» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Исходя из установленных в ст. ст. 11, 17, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положений, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласноп.6.1СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 уровни шума от внешних источниковвжилыхпомещенияхоцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Согласно приложению № к указанным санитарным правилам установлены следующие уровни звукавжилыхкомнатах квартир: эквивалентный уровень звука с 7 до 23 часов - 40 дБА, с 23 до 7 часов – 30 дАБ, максимальный уровень звука с 7 до 23 часов - 55 дБА, с 23 до 7 часов – 45 дАБ.

В силу ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор, и у юридических лиц информацию осанитарно-эпидемиологическойобстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственногосанитарно-эпидемиологическогонадзора, в связи с нарушениямитребованийсанитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей средеиугрозусанитарно-эпидемиологическомублагополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»жилыепомещенияпо площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическимтребованиямв целях обеспечения безопасныхибезвредныхусловийпроживаниянезависимо от его срока.

В силу ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнятьтребованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. при рассмотрении коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> на деятельность кафе «Пицца Хаус» ведущим специалистом – экспертом ФИО2 Роспотребнадзора по КБР ФИО7 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При проведении проверки должностным лицом установлены нарушения генеральным директором ООО «Ювента» обязательных требований, предусмотренных п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Выявленные нарушения нашли отражение в протоколе осмотра от 10.02.2017г. и протоколе об административном правонарушении от 27.02.2017г., оснований не доверять которым у судьи не имеется.

В соответствии со ст.26.2КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1КоАПРФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектаРоссийскойФедерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ФИО1 подтверждена письменными материалами дела, соответствующих требованиям ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2017г., составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего; протоколом осмотра от 10.02.2017г., согласно которого установлены нарушения требований законодательства РФ, фотоматериалом; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 пост.6.4 КоАПРФ по признакам: «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Процессуальных нарушений составления протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения генеральным директором ООО «Ювента» санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.

При принятии решения по делу судья учитывает, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного генеральным директором ООО «Ювента» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание, за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судьей на основании объяснений ФИО2 сторон, представленных доказательств, в частности, фотоматериалов, сообщений ФИО2 Роспотребнадзора по КБР в адрес Главы КБР ФИО8, а также в адрес одного из жителей многоквартирного <адрес> – ФИО9, установлено, что виновным лицом приняты меры к устранению не только нарушений в части несоответствия требованиям по уровням шума, вмененных гендиректору «Ювента» в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении, но также и к устранению причин, послуживших к жалобам жильцов дома на другие обстоятельства, в частности, установлен жироуловитель (сепаратор) на канализационную систему, хотя нарушений требований законодательства в этой части при проверки деятельности кафе «Пицца Хаус», в принципе, обнаружено не было.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие должностным лицом мер к устранению последствий административного правонарушения.

В связи с изложенным судья считает возможным ограничиться минимальным размером административного штрафа, предусмотренного данной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10,29.11КоАПРФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Ювента» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по КБР, ИНН <***>, КПП 072101001, р/сч <***>, БИК 048327001, ОКТМО 83701000, КБР 14111628000016000140.

В соответствии со ст.32.2КодексаРФоб административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25КодексаРФоб административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Х. Жигунов

<данные изъяты>