Решение № 2-3718/2017 2-3718/2017~М-2865/2017 М-2865/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-3718/2017

Дело № 2-3718/17 Мотивированное
решение изготовлено 27 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Зуб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «***» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «***» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения №*** в многоквартирном доме Адрес*** на основании свидетельства о государственной регистрации права от *** и договора купли-продажи от ***. Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляло ООО «***» (ИНН ***). В соответствии с решением общего собрания собственников в многоквартирном доме Адрес*** от ***. был установлен тариф на оплату стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, который составляет *** с 1 кв.м. Из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг видно, что управляющей организацией ООО «***» с ***. увеличен тариф стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества до ***, что превышает размер тарифа, установленный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Адрес***. Решение общего собрания собственников помещений в данном доме о повышении стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества отсутствует. Полагает, что ответчик незаконно повысил в одностороннем порядке данный тариф, что является нарушением как договора управления многоквартирным домом Адрес***, так и ч.7 ст.156 ЖК РФ. Данный факт также подтверждается проведенной Государственной жилищной инспекцией *** области в отношении управляющей организации, по результатам которой установлено, что ООО «***» в одностороннем порядке увеличило размер платы за жилое помещение. В адрес ООО «***» было выдано предписание об устранении нарушений, в последующем возбуждено дело об административном правонарушении. Действия ООО «***» по установлению тарифа на оплату стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме Адрес*** в размере ***. привело к превышению предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям *** области. Просит признать действия ООО «***» (ИНН ***) по повышению тарифа в одностороннем порядке за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома Адрес*** с ***. незаконными, обязать ООО «***» (ИНН ***) не выставлять долг истцу за услугу содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома Адрес*** в связи с незаконным повышением стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома в одностороннем порядке с ***. по настоящее время.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что многоквартирный дом Адрес*** находился в управлении ООО «***» с *** на основании протокола общего собрания собственников по ***. В соответствии с п.5.4 Договора управления, управляющая организация вправе за тридцать дней до окончания каждого года действия настоящего договора представить Собственнику и другим собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по изменению перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в Приложении № 2 и 3 к настоящему договору, а также смету расходов на исполнение услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная смета является основанием для принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на следующий отчетный период. В случае, если собрание собственников помещений в многоквартирном доме в установленный срок не проводилось или не принято решение об утверждении нового размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то Управляющая организация вправе, начиная с первого месяца очередного действия настоящего договора, начислять плату за жилое помещение исходя из предложенной сметы расходов по исполнению работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом Приложения № 2 и 3 к настоящему договору считаются измененными в соответствии с предложениями управляющей организации до согласования общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме нового размера платы за управление, содержание и ремонт жилого помещения. Договор управления в предусмотренном законом порядке не оспорен и действовал до его расторжения - ***. В полном соответствии с п.5.4 Договора ООО «***» *** разместило на информационных стендах в местах общего пользования подъездов МКД Адрес*** сметы расходов на исполнение услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, а также уведомления для собственников по вопросу необходимости проведения общего собрания и решения вопроса об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества на 2015 год (с предложениями о размере тарифа). Решением общего собрания, состоявшегося ***, собственники многоквартирного дома утвердили тариф на содержание и ремонт с *** в прежнем размере – ***. за 1 кв.м. (п.4.2 повестки). С целью внести изменения в договор управления в части установления размера платы на содержание и ремонт управляющая организация обратилась в суд, решением суда от *** в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд учел, что ООО «***» в соответствии с п.5.4 договора управления многоквартирным домом, поскольку собственниками не было принято решение об утверждении нового размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, с *** установил плату за жилое помещение, исходя из предложенной им сметы. Таким образом, хотя требования управляющей организации не были удовлетворены, фактически суд подтвердил правомерность действий по повышению тарифа в одностороннем порядке, на основании п.5.4 договора управления. Полагает, что исковые требования необоснованны, поскольку условия договора управления устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также в связи с тем, что действия управляющей организации соответствуют условиям договора управления.

Представитель третьего лица МКУ «***» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг с *** года тариф стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества стал составлять ***. за 1 кв.м, что превышает размер тарифа, утвержденного договором управления многоквартирным домом Адрес***. Решение общего собрания собственников помещений в данном доме об утверждении стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в размере *** за 1 кв.м отсутствует. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома Адрес*** от *** был утвержден иной размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, который составлял ***. за 1 кв.м. Полагает, что ответчик незаконно повысил в одностороннем порядке данный тариф до *** что является нарушением как договора управления многоквартирным домом Адрес***, так и ч.7 ст.156 ЖК РФ. Факт повышения в одностороннем порядке работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества отражен также в квитанциях, которые присылал ответчик в адрес истца, указывая увеличенный тариф.

Представитель третьего лица Комитет по жилищной политике *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГЖИ *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку в силу ст.165.1 ГК РФ и разъяснений о применении данной статьи, изложенных в абз.2 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25, они считаются извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №***, суд приходит к следующему.

Согласно ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно положениям ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст.162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом Адрес*** находился в управлении ООО «***» с *** на основании договора №*** управления многоквартирным домом. Протоколом внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома Адрес*** от *** большинством голосов принято решение о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией, а также принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «***».

Истец является собственником жилого помещения №*** дома Адрес***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.49), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.48). Свои обязательства по договору, заключенному с ответчиком исполняет надлежащим образом, что не опровергнуто ответчиком, который осуществлял обслуживание общего имущества данного многоквартирного дома на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома Адрес*** от ***, по инициативе собственника квартиры № *** ФИО1, собственника квартиры № *** ФИО2, собственника квартиры № *** ФИО3 проведено общее собрание собственников помещений указанного дома (л.д.18-21).

Общим собранием собственников помещений данного дома от *** приняты решения по вопросам управления многоквартирным домом, в том числе по утверждению размера платы за содержание и ремонт в размере ***. за 1 кв.м.

Согласно ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников. К его компетенции относится в том числе и принятие решений по утверждению размера платы за содержание и ремонт в размере ***. за 1 кв.м.

Согласно ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу абзаца 1 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Частью 1 ст.1 Закона о защите прав потребителей установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, охрана отношений в сфере оказания коммунальных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируется законодательством о защите прав потребителей.

В силу п.1 ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В пункте 2 названной статьи установлен перечень информации о товарах (работах, услугах), которая должна быть доведена до потребителя.

Согласно ч.13 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Согласно п.37 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Пунктом 42 Правил установлена обязанность исполнителя по информированию потребителя (в письменной форме) об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг. Такая информация должна быть направлена не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда *** от *** по делу №*** судом было отказано в удовлетворении исковых требований ООО «***» к собственникам помещений многоквартирного дома Адрес*** о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом в части размера платы за содержание и ремонт общего имущества, взыскании судебных расходов, тем самым суд установил, что изменение пункта договора управления многоквартирным домом и установление размера оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере ***. является не обоснованным.

Кроме того из материалов дела усматривается, что Государственной жилищной инспекцией *** области в *** года в отношении ООО «***» проведена документальная проверка по вопросу увеличения платы за жилое помещение. По результатам проверки установлено, что ООО «***» в одностороннем порядке увеличило размер платы за жилое помещение. В адрес ООО «***» выдано предписание с требованием об устранении нарушений. В *** года в отношении ООО «***» проведена контрольная проверка по факту исполнения предписания Инспекции. В ходе проведения контрольной проверки установлено, что ООО «***» предписание Инспекции не исполнено. В *** года Инспекцией проведена повторная проверка по факту исполнения выданного предписания, по результатам которой выдано повторное предписание. Инспекцией в отношении ООО «***» возбуждено дело об административном правонарушении, материалы проверки переданы в суд.

Согласно квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг, ответчиком с ***. увеличен тариф стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с ***. до ***

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников жилых помещений дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома Адрес*** от *** по вопросу №*** установлено: утвердить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома а размере ***. за 1 квадратный метр общей площади занимаемого помещения с ***.

Изменение оплаты за содержание и ремонт жилья произведено ответчиком незаконно, так как волеизъявление собственников помещений многоквартирного жилого дома по установлению данной платы в размере ***. отсутствует.

Ни правовые нормы Жилищного кодекса РФ, ни принятые в соответствии с ним Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (п.31), регулирующие спорные правоотношения по установлению размера платы, не содержат указания на наличие у управляющей компании права в одностороннем порядке устанавливать (изменять) размер указанной платы, а лишь возлагают на управляющую компанию обязанность предоставить на утверждение общему собранию собственников многоквартирного дома свои обоснованные предложения по определению и установлению этого размера, порядок определения размера платы указывается в договоре управления МКД и должен соответствовать требованиям законодательства.

Оценивая установленные по делу обстоятельства с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что права истца, как собственника квартиры № *** в многоквартирном доме Адрес*** нарушены неправомерными действиями ответчика.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, ответчиком не представлено, а судом не добыто.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход *** бюджета в сумме ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ООО «***» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать действия ООО «***» (ИНН ***) по повышению тарифа в одностороннем порядке за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома Адрес*** с ***. незаконными.

Обязать ООО «***» (ИНН ***) не выставлять долг ФИО4 за услугу содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома Адрес*** в связи с незаконным повышением стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома в одностороннем порядке с ***. по настоящее время.

Взыскать с ООО «***» (ИНН ***) государственную пошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в размере ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А. Земцова