Решение № 2-3009/2018 2-3009/2018 ~ М-1721/2018 М-1721/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-3009/2018

Дело № 2-3009/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е. В.

при секретаре Назаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке

дело по дело по заявлению ФИО1 о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании садового домика, расположенного на земельном № № в массиве № № в Садоводческом товариществе «Ударник», пригодным для постоянного проживания. Уточнив свои требования в ходе рассмотрения дела, просил признать садовый домик № № расположенный в массив 1 СТ «Ударник» жилым, пригодным для круглогодичного постоянного проживания. В обосновании своих требований указал, что ему на праве собственности земельный участок площадью 950 кв.м. и возведенный на нем садовый дом площадью 224,4 кв.м., расположенные по адресу: гор. Липецк, Садоводческого товарищество «Ударник», массив 1, участок № №. Дом обеспечен всем необходимым для проживания - в доме имеется электричество, местное отопление от электрического котла, местная канализация, артскважина.

В судебном заседании ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше. Пояснила, что заявитель приобрел садовый участок в 2013 года, в 2017 году возвел на нем садовый дом с мансардой и фактически проживает в указанном доме, другого жилья в городе Липецке не имеет. В доме имеются необходимые для проживания коммуникации.

Представитель 3-х лиц: Администрации города Липецка и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

При рассмотрении настоящего дела, суд считает необходимым руководствоваться разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в связи с жалобами ряда граждан», определившим, что до принятия соответствующих нормативных актов, устанавливающих правовое регулирование порядка признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, данный вопрос разрешается судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если будет установлено, что не имеется спора о праве, и признавшим абзац второй ст. 1 вышеназванного Федерального закона не соответствующим Конституции РФ; а так же разъяснениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО3.

В силу ст.ст.27, 40 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.1 ст. 209, ч.1 ст. 213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст. 150 ГК РФ выбор места пребывания и жительства является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно ч.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с положениями Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а так же иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из положений гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия функционального назначения строения называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания, и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрена возможность возведения на садовых земельных участках жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

Согласно п.п. 4, 5, 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется на основании оценки соответствия этого помещения установленным в названном Положении требованиям.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 950 кв.м., отнесенного к категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенного в садоводческом товариществе «Ударник», массив № участок № №, а также собственником двух нежилых зданий площадью 15,8 кв.м. и 224,4 кв.м., возведенных на указанном выше земельном участке. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) в него объекты недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 10.04.2018 года.

Согласно карточке учёта строений, составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 15.11.2017 года, на земельном участке № 21 в массиве 1 СТ «Ударник» имеется два строения: садовый домик (лит.А) 1987 года постройки, площадью 15,8 кв.м., и садовый дом (лит. Б) с мансардой, площадью 224,4 кв.м., 2017 года постройки. На участке расположены: уборная (лит. Г2), сливная яма (1), заборы 3,4).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец, а также его представитель в судебном заседании, указывали, что ФИО1 постоянно проживает в садовом доме, возведенном в 2017 году, литер «Б». Другого жилья в гор. Липецке не имеет. Дом оснащен необходимыми для жизнедеятельности коммуникациями, расположен в черте города Липецка. Садовый домик литер «А» площадью 15,8 кв.м. к постоянному круглогодичному проживанию неприспособлен, используется как хозяйственная постройка (сарай) для хранения садового и другого инвентаря.

Доводы истца о пригодности садового домика (лит. Б) для постоянного проживания подтверждаются представленными письменными доказательствами:

Из карточки учета строений и сооружений, составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» следует, садовый дом площадью 224,4 кв.м., расположенный на садовом участке № № в массиве № СТ «Ударник» имеет в своем составе несколько помещений, как жилого, так и вспомогательного использования. На первом этаже расположены: две жилые комнаты, кухня, коридор, ванная, туалет, топочная, гараж, тамбур; в мансарде: две жилые комнаты, коридор, санузел, лестничная клетка.

Отопление дома осуществляется от электрического котла; водоснабжение - децентрализованное, на участке имеется скважина.

Дом электрифицирован – ФИО1 заключен с ОАО «ЛГЭК» Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и Договор электроснабжения № № от 18.01.2015 года.

15.12.2017 года ФИО1 заключен договор с АО «ЭкоПром-Липецк» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленного суду технического заключения ООО «Проектстальконструкция» от 14.02.2018 года № 43/18; экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» от 28.02.2018 года № СГ-099; сообщения Управления надзорной деятельности и профилактической работы Липецкой области от 15.12.2017 года № Г-673/2-4-8: дефектов и повреждений в несущих и ограждающих конструкциях не выявлено; все несущие и ограждающие конструкции строений садового домика с мансардой лит «Б» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. Возведение строения литер «Б» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП). Строение соответствует требованиям п.п. 4,7, 5.1, 8.1.1 Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях»; нарушений требований пожарной безопасности при обследовании объекта не выявлено.

Спорное строение поставлено на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Доказательств, опровергающих изложенное суду не представлено.

При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности установления факта признания садового домика общей площадью 224,4 кв. метров (лит. Б), расположенного на земельном участке площадью 950 кв.м. в садоводческом товариществе «Ударник», массив № участок № №, пригодным для постоянного проживания граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать строение - садовый дом с мансардой общей площадью 224,4 кв. метров (литер «Б»), расположенный на земельном участке площадью 950 кв. метров в гор. Липецке в садоводческом товариществе «Ударник», массив № участок № № пригодным для постоянного проживания граждан.

Настоящее решения является основанием для регистрации собственника строения и других лиц по адресу: гор. Липецк, Садоводческое товарищество «Ударник», массив № участок № №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года