Постановление № 5-343/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-343/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Самохвалова Е.Н.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, был поставлен на миграционный учет на территории Российской Федерации 05.02.2015 года до планируемой даты убытия - 01.05.2015 года. Однако с 02.05.2015 года не выехал за пределы Российской Федерации, 31.05.2017 года, в 13 час. 15 мин., находился около дома <адрес> при этом у него отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. То есть, с 02.05.2015 года по настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение установленного режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении признал и пояснил, что прибыл в Россию 05.02.2015 года с целью трудоустройства до планируемой даты убытия - 01.05.2015 года. Однако 02.05.2015 года за пределы Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денежных средств, в настоящее время находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Жена и малолетние дети находятся в <адрес>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №2016148/3987 от 01.06.2017 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения, при составлении протокола ФИО2 дал письменные пояснения о согласии с изложенным в нем;

рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 31.05.2017 года об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

письменным объяснением ФИО2 о том, что, несмотря на то, что ему было известно об истечении срока визы, он не мог приобрести билет для выезда из Российской Федерации, в связи с финансовыми трудностями;

протоколом об административном задержании ФИО2 от 31.05.2017 года, в связи с совершением им административного правонарушения и в целях его пресечения.

Согласно электронной базе данных ФМС России «Мигрант-1», распечатка из которой представлена суду, ФИО2, являющийся гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 02 февраля 2015 года. 05 февраля 2015 года он был поставлен на миграционный учёт. 02 марта 2015 года ФИО2 был оформлен патент на работу.

Других сведений о постановке ФИО2 на миграционный учет по месту пребывания, о получении патента не имеется.

Таким образом, срок действия имеющегося у ФИО2 патента и регистрация по месту пребывания истекли 02 мая 2015 года, то есть с указанной даты он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Содеянное ФИО2 противоречит требованиям ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном, раскаяние в содеянном, наличие у него малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое судья считает возможным назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 указанного Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811609000016000140, код ОКТМО 70648101, идентификатор 18880471170282161483.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041 <...> в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись