Решение № 2-455/2017 2-455/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-455/2017

Дело №2-455/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 <данные изъяты> о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в размере <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от общей площади, составляющей до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный в границах землепользования колхоза «<данные изъяты> по адресу: <адрес>

В обоснование требования истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ за колхозом «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни. На общем собрании коллектива колхоза «<данные изъяты>» утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли каждого в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, гражданам выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. ФИО1, ФИО2 имели право на земельную долю, умерли и не успели распорядиться земельными долями, проживали одни, наследников не имеют. В настоящее время земельный участок расположен на территории Вурманкасинского сельского поселения. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.

Определениями Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечена ФИО3, ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заменен правопреемником- Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав доводы представителя истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ колхозу «<данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации» о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га каждому, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>

Как следует из архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> районном архиве в архивном фонде колхоза «<данные изъяты> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка лиц, получивших земельные доли в колхозе за ДД.ММ.ГГГГ год, не имеется.

Как следует из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли в <данные изъяты> комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики, ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, было получено.

В уточненном списке на право земельной доли колхоза «<данные изъяты>, утвержденном постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, в числе собственников также значатся ФИО1, ФИО2

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность.

Из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района на момент смерти ФИО1 проживала одна и была зарегистрирована в <адрес>

Как следует из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района ФИО2 по день смерти проживала одна в <адрес>

Согласно сообщениям нотариусов <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, справкам администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от 11 мая, ДД.ММ.ГГГГ завещаний, удостоверенных от имени ФИО1, ФИО2, не имеется.

Как следует из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам наследственного дела № наследником имущества ФИО1 по закону является дочь- ФИО3, обратившаяся ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о фактическом принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство ФИО1 по закону в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 апреля, ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписке о земельном участке следует, что право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, земельные доли не выделены, их границы не установлены.

Как следует из справок администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от 11 мая, ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли ФИО1, ФИО2 в аренду не передавались.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики.

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики. В списке также указаны земельные доли ФИО1, ФИО2

Ответчик ФИО3 после принятия наследства ФИО1 по закону, право собственности на ее земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре недвижимости не регистрировала, не выражает намерений распорядиться указанной земельной долей и не используют земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что свидетельствует о невостребованности ею спорной земельной доли ФИО1

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района по месту расположения земельного участка не представлено в письменной форме возражений и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, невостребованными.

Согласно п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432.

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

После смерти ФИО1 ее наследство по закону приняла дочь- ФИО3, в связи с чем исковое требование к ФИО3 в части земельной доли ФИО1 подлежит удовлетворению.

Имущество ФИО2 является выморочным. в связи с чем Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области является надлежащим ответчиком по делу в части о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО2 и иск к нему подлежит удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов