Решение № 2-243/2024 2-243/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-243/2024

№ 2-243/2024

УИД11RS0006-01-2024-000079-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 20 февраля 2024 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре Орловой Ю.В.,

с участием прокурора Лосикова Д.С.,

представителя ответчика ОСФР по РК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Усинска Республики Коми в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усинска обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ОСФР в Республике Коми о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в выплате компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции РФ), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции РФ, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ (ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец в дд.мм.гггг. осуществил поездку к месту отдыха и обратно по маршруту ...-...- ...-...-....

В силу ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 гарантии и компенсации, установленные Законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", являются расходными обязательствами РФ, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно.

Пунктом 9 Правил установлено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Пунктом 10 Правил определен исчерпывающий перечень видов транспорта, при использовании которого для проезда к месту проведения отдыха и обратно у лица, являющегося получателем пенсии, возникает право на компенсацию расходов на проезд: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. ФИО2 обратился в ОСФР по РК с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по РК от дд.мм.гггг. № отказано в предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с не предоставлением справки о стоимости проезда в пределах территории РФ от авиаперевозчика по маршрутам ...-...-..., ...-...-....

дд.мм.гггг. ФИО2 обратился в ОСФР по РК с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по РК от дд.мм.гггг. № отказано в предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку справка ООО «...» о стоимости проезда не может быть принята к рассмотрению, так как указанная организация не является транспортной организацией, осуществлявшей перевозку.

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «...» от дд.мм.гггг. ФИО2 осуществил перелёт в экономическом классе обслуживания по маршруту ...-... дд.мм.гггг. стоимость перелёта ... руб., по маршруту ...-... дд.мм.гггг. стоимость перелёта ... руб., по маршруту ...-... дд.мм.гггг. стоимость перелёта ... руб., по маршруту ...-... дд.мм.гггг. стоимость перелёта ... руб..

Стоимость перелёта по РФ с учётом ортодомии 89,37% по маршруту ...-...-... составила ... руб..

Как следует из авиабилетов и справки ПАО «...» в стоимость билетов включены сборы АО ТКП в размере .. руб. за каждый участок перелёта: ...-..., ...-..., ...-..., ...-... в общей сумме ... руб.

Согласно разъяснениям о применении правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.).

Таким образом, при подсчёте размера компенсации проезда к месту отдыха и обратно суд берёт во внимание стоимость проезда по маршруту ...-... в размере ... руб. – ... руб.=...., ... – ... в размере ... руб., по маршруту ...-...-..., с учётом ортодомии ... руб., в связи с чем общая сумма расходов на проезд к месту отдыха и обратно составляет .... руб.

Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Усинска Республики Коми в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК в пользу ФИО2 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 59 374,13 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Старцева