Решение № 2-797/2020 2-797/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-797/2020

№ 2-797/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/2020 по исковому заявлению администрации МО «город Северобайкальск» к ФИО1 о выселении из маневренного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «г. Северобайкальск» обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, отнесено к маневренному жилому фонду. Договор найма маневренного фонда на жилое помещение с нанимателями не заключался, регистрация граждан в нем отсутствует. Ответчик состоит на учете в администрации МО «город Северобайкальск» в качестве нуждающегося в жилом помещении с ноября 2019 года. На основании решения жилищной комиссии при администрации МО «город Северобайкальск, ФИО1 в связи со сложной жизненной ситуацией для временного проживания сроком на 4 месяца предоставлено жилое помещение по <адрес>.

Комиссией в составе представителей собственника муниципального маневренного жилищного фонда города Северобайкальск на основании жалоб от жителей дома было проведено обследование комнаты №4. В ходе проверки жилищных условий было установлено, что в данной комнате без правоустанавливающих документов продолжает проживать ФИО1 который, регулярно нарушает правила проживания в многоквартирном доме. В добровольном порядке освобождать жилое помещение специализированного маневренного фонда отказывается. Вместе с тем, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Администрация МО «город Северобайкальск» неоднократно направляла в адрес ответчика уведомления и претензии об освобождении занятого жилого помещения маневренного фонда. В добровольном порядке ответчик отказывается освобождать занимаемое жилое помещение. Просит выселить ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что был вселен в данное жилое помещение администрацией города и ветеранами-«афганцами», иного жилого помещения не имеет, ранее пять лет проживал с женщиной в <адрес> у нее в квартире, после ее смерти выехал, так как ее детям он никем не является и им не нужен, имеет инвалидность из-за травм позвоночника и лица, полученных при боевых действиях в Афганистане, получает пенсию по инвалидности 6000 рублей и надбавку за участие в боевых действиях 3500 рублей, всего в сумме 9500 рублей, на которые не имеет возможности снять или приобрести жилье. К нему в гости приходят друзья «афганцы» и «чеченцы», кормят, иногда он выпивает с ними, в последнее время запретил им приходит в гости, чтобы соседи не жаловались. Отношения с соседями и их детьми у него хорошие, курит только на улице, но соседка из комнаты № 3 вызывает полицию и на него жалуется, сама полиция говорит ему, что соседка хочет забрать у него его комнату № 4. Просит не выселять его.

Свидетель Н. суду показал о том, что является председателем Северобайкальского городского совета депутатов, выезжал по адресу ответчика, в комнате находились посторонние лица в невменяемом состоянии, был беспорядок, антисанитария, соседки неоднократно вызывали полицию. Полагает, что на улицу Лаптея выселить невозможно, необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения в другом месте.

Свидетель Д. суду показала о том, что проживает в комнате № 2 по <адрес>, у нее претензия в том, что к Лаптею приходят люди, курят, мусорят, он может даже спать, а они сидят, из-за этого она вызывает полицию, которая забирает его друзей. Сам Лаптей спокойный, даже, когда выпивает спиртные напитки. Когда Лаптей их не выпивает, то у него чисто, иногда убирает мусор с мест общего пользования. Не согласна его выселять на улицу зимой, полагает возможным теперь выселить его летом.

Свидетель Р. суду показала о том, что проживает в комнате № 3 по <адрес>, у нее к Лаптею неприязнь, с ним конфликтные отношения, она вызывает полицию, и заставляет администрацию города выселить Лаптея, куда выселить - ее это не интересует, так как Лаптей устраивает распитие спиртных напитков с друзьями, курит, ведет себя неподобающе. Агрессивно к ней он себя не ведет, спокойный, когда выпивает спиртное спокойный. Вход в комнату у него отдельный, но у них имеются места общего пользования. К нему приходят друзья, которые пьют в беседке. Это видят ее дети.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Надмитовой С.Ц., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности.

Распоряжением администрации МО «город Северобайкальск» от 27.01.2020 № 28 жилое помещение по <адрес> отнесено к маневренному жилому фонду.

Согласно справке Отдела жилищно-имущественных отношений договор найма маневренного фонда на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, с нанимателями не заключался.

Из выписки из лицевого счета МП «МРЦ» в указанном жилом помещении значится ФИО1

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ФИО1 состоит на учете в администрации МО «город Северобайкальск» в качестве нуждающегося в жилом помещении с ноября 2019 года.

На основании обращения депутата Северобайкальского городского совета депутатов с просьбой оказать содействие в выделении маневренного жилья, «человеку попавшему в очень сложную жизненную ситуацию, инвалиду, пенсия 6000 р., человек не может позволить себе съемное жилье, собственного жилье не имеет, скитается по знакомым, а на улице зима», решением жилищной комиссии при администрации МО «город Северобайкальск» 20.01.2020 г. ФИО1 в связи со сложной жизненной ситуацией для временного проживания сроком на 4 месяца предоставлено жилое помещение по <адрес>

В материалы дела истцом представлены акты проверки жилищных условий ФИО1 от 08.07.2020 г., 29.07.2020 г., 09.08.2020 г. о ненадлежащем содержании ФИО1 предоставленного жилого помещения, курении в нем, нахождении его в алкогольном опьянении, присутствия в нем посторонних лиц.

Вместе с тем, суд относится к данным актам критически, поскольку данные акты подписаны только представителями истца – администрации МО «г. Северобайкальск», то есть заинтересованным в исходе дела лицом, а также во всех трех актах в графе «подпись соседей» имеется запись «№ 3», «подпись» «Р.», то есть допрошенного судом свидетеля, которая показала суду, что относится к ФИО1 с неприязнью, и заставляет администрацию его выселить, то есть в них имеется одна только подпись также заинтересованного в исходе дела лица.

При этом к данным актам не приложены видео, фотоматериалы, акты не подписаны ФИО1, иными соседями, либо незаинтересованными лицами.

Стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено суду иных доказательств в обоснование данных доводов (материалов из полиции, заявлении и жалоб соседей).

Согласно положениям ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В свою очередь, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище (пункт 2 статьи 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 8 июля 2014 года N 21-П одно из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации - принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий мер, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу п. п. 1, 3, 4 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Поскольку основания предоставления ФИО1 спорного жилого помещения маневренного фонда, при принятии решения жилищной комиссии при администрации МО «город Северобайкальск» от 20.01.2020 г., не изменились и не отпали, доказательств наличия у ответчика иного жилого помещения для проживания, материалы дела не содержат, то суд, с учетом данных обстоятельств, материального и семейного положения ФИО1, наличия у него инвалидности, текущего времени года и температурного режима, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о выселении без предоставления иного жилого помещения.

В материалы дела истец также приложил только одно предупреждение в адрес ФИО1 от 21.07.2020 г. с указанием о том, что им не исполняется внесение оплаты за потребленные услуги, используется жилое помещение не по назначению, систематически нарушаются права и законные интересы соседей, с предупреждением необходимости в течение 5 рабочих дней, с момента получения настоящего уведомления, оплатить образовавшуюся задолженность за потребленные услуги и освободить муниципальное жилое помещение.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств направления данного предупреждения ответчику или его получения ответчиком, указание в нем на наличие у ответчика задолженности по оплате за коммунальные имуществом, не может служить основанием для выселения ответчика из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения, поскольку таких оснований для выселения ответчика истцом в настоящем исковом заявлении не заявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение является крайней мерой ответственности, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о выселении ответчика без предоставления другого жилья не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «г. Северобайкальск» к ФИО1 о выселении из маневренного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.09.2020 года.

Судья: А.И. Болдонов