Решение № 2-1285/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1285/2020

Дело №...

****


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** с использованием систем видеоконференц-связи 10 сентября 2020 г. дело по иску Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства о защите прав пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности выполнить требования законодательства о защите прав пассажиров. В обоснование иска Печорский транспортный прокурор сослался на результаты проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав пассажиров, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей, проведенной в октябре 2019 года помощником Печорского транспортного прокурора К с привлечением в качестве специалиста сотрудника Северного Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, с участием представителя вокзала Печора, в ходе которой были выявлены нарушения. Установлено, что поверхность 2 островной пассажирской платформы между 1 и 2 путями от вокзала Печора имеет значительные повреждения асфальтового покрытия и на всем своем расстоянии не является ровной; существуют значительные выбоины и трещины, которые в свою очередь способствуют скоплению воды и препятствуют передвижению любых категорий инвалидов. В связи с выявленными нарушениями начальнику Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» вносилось представление от **.**.** №..., которое было рассмотрено и удовлетворено. Между тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В сложившейся ситуации велика вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям при перемещении по территории вокзала Печора, в том числе пассажирской платформе, в результате их падения (скольжения).

Печорский транспортный прокурор просил обязать ответчика в срок до **.**.** привести поверхность 2 пассажирской платформы (островной) между 1 и 2 путями от вокзала Печора Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП **.**.**-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.** №..., выровняв поверхность платформы и устранив повреждения асфальтового покрытия, выбоины и трещины на платформе.

В судебном заседании помощник Печорского транспортного прокурора Еремеев А.М. на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №... от **.**.**, иск не признала. При этом просила в случае удовлетворения иска установить срок для исполнения решения суда – 2 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от **.**.** № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность (ст.20 Федерального закона от **.**.** № 17-ФЗ).

Согласно п.29 Правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от **.**.** N 286, здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц.

В пункте 3 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от **.**.** N 18, указано, что железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие, связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

В силу п.5 указанных Правил с целью предупреждения случаев травмирования граждан при их нахождении в зонах повышенной опасности и недопущения гражданами действий, указанных в пунктах 10 и 12 настоящих Правил, владельцами инфраструктур предусматривается проведение работ по обеспечению, в том числе содержания пассажирских платформ, пешеходных переходов, тоннелей, мостов и других объектов инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в исправном техническом и безопасном для движения и (или) нахождения граждан состоянии.

Согласно ст.11 Федерального закона **.**.** N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП **.**.**-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.** N 12, поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие - обладать противоскользящими свойствами.

Как следует из акта проверки железнодорожного вокзала на станции Печора от **.**.** и подтверждается фототаблицей, поверхность 2 островной пассажирской платформы между 1 и 2 путями от вокзала Печора имеет значительные повреждения асфальтового покрытия и на всем своем расстоянии не является ровной; существуют значительные выбоины и трещины, которые в свою очередь способствуют скоплению воды и препятствуют передвижению любых категорий инвалидов (л.д.14, 15-19).

**.**.** Печорским транспортным прокурором в адрес начальника Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» было внесено представление №... (л.д.21-27).

Согласно информации о результатах рассмотрения представления, направленной в адрес Печорского транспортного прокурора **.**.** (исх.№...), нарушения законодательства, отраженные в представлении, нашли свое подтверждение. Текущий ремонт островной пассажирской платформы №... вокзала Печора запланирован на 3 квартал 2020 года (л.д.28).

Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав пассажиров, суду не представлено.

Как следует из письменного отзыва на исковое заявление (л.д.64-65) и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, инвестиционной программой ОАО «РЖД» было запланировано выделение в 2020 году Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов средств на капитальный ремонт 2 пассажирской (островной) платформы между 1 и 2 путями вокзала Печора, однако по причине сокращения объемов финансирования в связи с пандемией, вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, данные мероприятия перенесены на позднее время и запланированы для включения в инвестиционную программу на последующие годы.

Указанные доводы судом не принимаются, поскольку длительное бездействие ответчика создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью пассажиров.

Как следует из объяснений прокурора в судебном заседании, уже более четырех человек получили травмы (вывихи конечностей) на 2 пассажирской платформе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

С учетом объема необходимых работ и климатических условий, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – до **.**.**. Установление более длительного срока будет означать продолжение нарушения прав пассажиров.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до **.**.** привести поверхность 2 пассажирской платформы (островной) между 1 и 2 путями от вокзала Печора Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП **.**.**-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**.** №..., выровняв поверхность платформы и устранив повреждения асфальтового покрытия, выбоины и трещины на платформе.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 г.