Решение № 2-996/2024 2-996/2024~М-834/2024 М-834/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-996/2024

Гражданское дело № 2- 996\2024

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2024 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильященко А.П.

с участием сторон:

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края путем использования систем видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2024 ФИО1 обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее пенсионный орган, ОСФР по Краснодарскому краю) в защиту пенсионных прав, о выплате недополученной пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил ранее заявленные исковые требования и просил суд признать за ним право назначения социальной пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном пп. 5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а так же взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 млн. рублей.

Протокольным определением суда от 02.07.2024 уточненные исковые требования ФИО1 были приняты к производству суда.

В обоснование доводов уточненных требований ФИО1 указал, что он в силу своего возраста (60 лет) с ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на социальную пенсию по старости, но она ему в указанное время пенсионным органом назначена не была, и право на пенсионное обеспечение он приобрел только в ДД.ММ.ГГГГ после того, как ему исполнилось 67 лет.

Истец оспаривает право на получение пенсии за семь лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на нарушение его прав сотрудниками исправительного учреждения, а так же ОСФР по Краснодарскому краю в несвоевременном назначении пенсии.

Бездействие ответчика привело к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем, ФИО1 просит их компенсировать, взыскав с ответчика 2 млн. рублей компенсации морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам иска, а так же на основании устных объяснений, данных им суду посредством видеоконференц-связи, организованной при содействии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2 в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме, по доводам, в т.ч. изложенным в письменных возражениях на иск ФИО1, приобщенного к материалам гражданского дела. Дополнительно указала, что правовых оснований для назначения истцу пенсии в спорный период не имелось, в связи с тем, что заявление от ФИО1 о назначении ему социальной пенсии в спорный период времени не поступало.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет ((с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами (п.2 ст.22).

В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки по личному делу осужденного, представленного ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> по ..., ... УК РФ к 1 г. 2 мес., лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> районным судом по ... УК РФ, ... УК РФ к 13 г. 3 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На момент исполнения ФИО1 60 лет, он находился в местах лишения свободы, равно как и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 отбывает назначенное ему судом наказание.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 при содействии ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано на основании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия у него требуемого стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -6,6.

Трудовая книжка и иные документы о стаже к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлены не были.

Ранее, ФИО1 с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости не обращался, такие доказательства истцом суду представлены не были.

До указанного обращения в пенсионный орган ФИО1, как было установлено судом, находился в местах лишения свободы.

Решение ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ при его надлежащем получении ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

Таким образом, судом установлено, что первичное обращение ФИО1 последовало в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 67 лет) по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная пенсия по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа -3г.03м.11дн., при требуемом не менее 6 лет) в размере ....

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по заявлению о переводе его с социальной пенсии на страховую пенсию по старости, размер которой был исчислен, исходя из общего трудового стажа ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 9л.02м.19дн., из среднемесячного заработка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (НПХ «...) в размере 127,70руб., а также из начисленных (уплаченных) в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 в сумме 2853,07 руб., и страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,587 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), и составил ...., в т.ч. .... - фиксированный размер страховой части страховой пенсии по старости, .... - страховая пенсия.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем федеральной социальной доплаты к пенсии (далее – ФСД), назначенной в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган были представлены документы о стаже, которые он ранее не представлял. Периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по - нет данных об увольнении в ... <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, которые не были учтены при назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в территориальном органе СФР сведений о трудовой деятельности за вышеназванные периоды.

Согласно ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ в рамках оказания содействия гражданам в получении документов о страховом стаже и (или) заработной плате для установления пенсии ОСФР были направлены запросы пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № об истребовании (подтверждении) сведений о стаже и заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по - нет данных об увольнении в ... <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

На направленные запросы поступили ответы из Архивного отдела администрации муниципального образования <адрес> за период работы в Строительно-монтажном управлении-№ (СМУ-№) треста «...», из Архивного отдела администрации муниципального образования <адрес>, из АО «...» за период работы в ..., из ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>.

На основании поступивших ответов ФИО1 была произведена корректировка (дополнение) индивидуального лицевого счета (далее — ИЛС) ФИО1, а также согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил - .... Страховой стаж ФИО1 составил 12лет 22дня, ИПК- 6,384 балл.

С ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет ...., к выплате ... с ДД.ММ.ГГГГ начисляется ....

Основания и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ).

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ определено, что социальная пенсия по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся, в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями) (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 –ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Лицам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 11, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, социальная пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ определено, что назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Из пункта п. 1 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Заявительный характер назначения пенсии (оказания государственной услуги по назначению пенсии (далее также - услуга)) означает, что после возникновения права на нее, но не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста заявителю необходимо представить в территориальный орган СФР (далее - ТО СФР) заявление и документы, удостоверяющие личность и подтверждающие возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания), гражданство, страховой стаж, в том числе, трудовую книжку.

Указанная обязанность личного характера ФИО1 без установленных на то судом уважительных причин исполнена не была.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ввиду того, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии с предоставлением всех необходимых документов о стаже в пенсионный орган не обращался, а назначение социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 невозможно ввиду отсутствия права на ее получение по причине отсутствия требуемого возраста (не достиг возраста 65 лет), а также с учетом переходных норм, внесенных ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 –ФЗ.

Лицам, указанным в пп. 5 п. 1 ст. 11, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, социальная пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Кроме того, установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган не обращался.

Указанные документы, опровергающие данный вывод суда, ФИО1 в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представлены не были.

Представленные ФИО1 к иску обращения, в т.ч. в прокуратуру, в пенсионный орган датированы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Документы, представленные ФИО1 в подтверждение своей трудовой деятельности, также датированы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО1 не были представлены суду допустимые доказательства по делу, указывающие о наличии у него объективных препятствий в реализации им права на пенсионное обеспечение и своевременном обращении в пенсионный орган за назначением социальной пенсии в соответствие с Федеральным законом № 166-ФЗ, которая назначается по письменному заявлению гражданина.

Доводы о таких обращениях ФИО1 в социальную службу исправительного учреждения, а равно наличие виновных действий должностных лиц в неоказании ему помощи в разрешении данного вопроса допустимыми доказательствами по делу не подтверждены, а по этому, констатация данных фактов, изложенных ФИО1 в его исковом заявлении, является голословным, и проверена судом быть не может ввиду отсутствия к тому исходных данных.

Из текста ответа прокуратуры <адрес> от 29.03.2024, так же следует, что первичное обращение ФИО1 в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, которое было получено через администрацию исправительного учреждение ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

Ретроспективный анализ представленных ФИО1 документов к иску, так же свидетельствует о том, что находясь в местах лишения свободы, ФИО1 самостоятельно обращался в адрес прокуратуры <адрес>, с заявлением об оказании помощи по разрешению его пенсионного вопроса, и данное обращение было зафиксировано только в ДД.ММ.ГГГГ, что дополнительно указывает на то, что у ФИО1, вопреки доводов его иска, отсутствовали препятствия реализовать свое право на своевременное обращение в пенсионный орган для назначения ему социальной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в заявительном порядке, предусмотренном Федеральным законом № 166 –ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания с ответчика социальной пенсии в пользу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до даты назначения ему пенсионным органом (ДД.ММ.ГГГГ) социальной пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ надлежит отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 ГК РФ.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда, т.к. истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ИНН №) о признании за ним права назначения социальной пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в порядке, предусмотренном пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и компенсации морального вреда в размере 2 000 000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Резолютивная часть решение объявлена 02.07.2024.

Решение суда в окончательной форме принято 09.07.2024.

Судья Бахмутов А.В.