Решение № 2-2535/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2535/2021

Дело № 2-2535/2021г.

48 RS 0001-01-2020-000430-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании за ним права на страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера Свои требования истец обосновывал тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с ч.6 п.1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», Закона РФ от 15.05.1991г. из-за отсутствия требуемого специального стажа

В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не засчитаны: период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве рамщика.

ФИО1 не согласился с решением пенсионного фонда и просил назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования с учетом уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве рамщика в <данные изъяты>, заработная плата ему начислялась и выплачивалась.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в архиве отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу за указанный период времени.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечень районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.1983 №12, от 28.06.1985 №593, от 23.06.1990 №594, Постановления Правительства РФ от 27.11.1991 №25, Указа Президента РФ от 24.01.1992 №46, Постановления Правительства РФ от 28.01.1992 №47, Указа Президента РФ от 25.03.1992 №295, Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 №239, распоряжения Правительства РФ от 06.08.1992 №1419-р, Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 №574, Указа Президента РФ от 16.09.1992 №1085, Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 №776 (ред. 22.11.1997), распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 №1245-р, Указов Президента РФ от 20.12.1993 №2226, от 22.03.1994 №577, Постановлений Правительства РФ от 18.07.1994 №856, от 24.04.2007 №245, от 03.03.2012 №170).

В соответствии с п.1 ст. 33 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии.

По результатам рассмотрения представленных документов, решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера – 11 лет, по мнению ответчика, имеется 08 лет 11 месяцев 04 дня.

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве столяра 3 разряда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве рамщика 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ перезаключен трудовой договор сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ участок переведен в подчинение <данные изъяты>.

Согласно справке отдела по делам архивов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников формы Т-2 <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят переводом из <данные изъяты> рамщиком 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).; во изменение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ столяром 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ считать столяром 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (во изменение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) считать принятым рамщиком 4 разряда – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перезаключен трудовой договор сроком на три года – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ «На основании приказа <данные изъяты> перевести в подчинение <данные изъяты> следующих работников пилорамы… ФИО1, рамщика 4 разряда», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, длительных командировок, нахождении на курсах повышения квалификации, донорских днях, днях забастовок, прогулах, простоях, исполнении воинской обязанности, неявках на работу по каким-либо причинам, о полных и неполных днях в документах не отражены.

В архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда <данные изъяты> отражен размер заработной платы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате не отражены.

<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ находилось в поселке <адрес>.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Север и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Пуровский район отнесен к районам Крайнего Севера.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии бесспорных доказательств в подтверждение периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рамщика 4 разряда в <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рамщика 4 разряда в <данные изъяты> не подлежит зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, стаж работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 08 лет 11 месяцев 04 дня, что дает ему право на досрочную страховую пенсию со снижением возраста (с 57 лет 04 мес.) в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 статьи 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из буквального толкования ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что правовое значение при назначении пенсии имеет не дата обращения с заявлением о назначении пенсии, а приобретение стаж на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Поскольку, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет 04 мес. и приобрел необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, с учетом указанных выше положений право на назначение страховой пенсии у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился преждевременно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, требования ФИО1 к УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный суд г.Липецка в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 19.07.2021 года.