Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120\2017

Беловский районный суд Кемеровской области


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 06 апреля 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

с участием прокурора Беловского района Красикова С.А.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Моховский детский сад комбинированного вида» о понуждении к совершению действий по оборудованию здания системой видеонаблюдения,

установил:

прокурор Беловского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц: воспитанников муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения«Моховский детский сад комбинированного вида», обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Моховский детский сад комбинированного вида» о понуждении к совершению действий по оборудованию здания системой видеонаблюдения, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка состояния законности в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципальных общеобразовательных учреждениях. В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "Опротиводействии терроризму" основными принципами противодействиятерроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

На основании п. 1, 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ дляобеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания исооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях сбольшим количеством посетителей (зрителей), а также в зданияхобразовательных, медицинских, банковских организаций, на объектахтранспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и ихпоследствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерациислучаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системытелевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы,направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В целях разработки и актуализации единого нормативного документа,направленного на обеспечение требований Федерального закона № 384-ФЗПриказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/10 утвержден Свод правил СП 118.13330.2012"Общественные здания и сооружения" (далее по тексту- СП 118.13330.2012).

Согласно п. 6.44 СП 118.13330.2012 в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновениипротивоправных действий в соответствии с нормами по обеспечениюантитеррористической защищенности зданий и сооружений.

В соответствии с п. 6.48 СП 118.13330.2012 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Моховский детский сад комбинированного вида» отсутствует система видеонаблюдения, что грубо нарушает права и законные интересы обучающихся, педагогических работников и технического персонала на безопасное нахождение в образовательном учреждении, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровьяобучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность. Образовательная организация несет ответственность вустановленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Отсутствие в здании учреждения системы видеонаблюдения делаетзатруднительным своевременное выявление на территории учрежденияпосторонних лиц, предметов, а также создает угрозу жизни и здоровьюобучающихся.

Таким образом, состояние антитеррористической защищенности МБДОУ «Моховский детский сад комбинированного вида» находится не на должном уровне. Непринятие мер по обеспечению безопасности обучающихся и сотрудников образовательного учреждения создает условия для не санкционированного вторжения, распространения терроризма, других криминальных проявлений, последствиями которых могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

По выявленным нарушениям требований законодательства прокурором Беловского района 04.03.2016 года начальнику МКУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» ФИО1 внесено представление с требованием устранить указанные нарушения.

В ответе на представление от 16.03.2016 года, данном начальником управления образования, указано на отсутствие денежных средств в бюджете района на оборудование системами видеонаблюдения образовательных учреждений.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено защитой интересов государства, направленных на сохранение и восстановление лесного фонда.

Прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Моховский детский сад комбинированного вида» оборудовать системой видеонаблюдения 2 здания детского сада, расположенное по <адрес>, установить срок исполнения.

В судебном заседании прокурор Беловского района Кемеровской области Красиков С.А. исковые требования поддержал, не возражает установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2018 года.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Моховский детский сад комбинированного вида» ФИО2 в судебном заседании исковые требования, предъявленные прокурором Беловского района Кемеровской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц: воспитанников МБДОУ «Моховский детский сад комбинированного вида», признала в полном объеме, представила суду заявление о признании иска, в котором просит установить срок для исполнения решения до 01.09.2018 года.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – МКОУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.02.2016г., не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиком.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Беловского района к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Моховский детский сад комбинированного вида» о понуждении к совершению действий по оборудованию здания системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Моховский детский сад комбинированного вида» оборудовать системой видеонаблюдения 2 здания детского сада, расположенное по <адрес>

в срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Н.Рындина.