Решение № 2-178/2018 2-178/2018~М-182/2018 М-182/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-178/2018

Дело № 2-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Копыриной О.В.,

с участием представителя истца ГБУ «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) об отмене распоряжения государственного органа и о признании договоров недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» (далее – ГБУ Дирекция биологических ресурсов, Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (далее – Департамент по лесным отношениям РС (Я), Ответчик) об отмене распоряжения государственного органа и о признании договоров недействительными.

В обоснование исковых требований указано, что ГБУ Дирекция биологических ресурсов на праве постоянного (бессрочного) пользования является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категории земель лесного фонда с разрешенным видом пользования под ресурсный резерват общей площадью 4 815 374 764 кв.м., расположенного в <адрес>

Указанное право на основании распоряжений Департамента по лесным отношениям РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) за номером №.

В настоящее время в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 5 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 года 910-З № 713-VI «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)», ст. 7, 94 Земельного кодекса РФ ресурсный резерват республиканского значения «Приалданский» в <адрес> является особо охраняемой природной территорией (далее – ООПТ) и в силу ст. 1 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» относится к объектам общенационального достояния.

Границы ООПТ установлены Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 1997 года № 191 «О создании ресурсных резерватов «Белянка» в Кобяйском, «Терпей-Тумус» в Анабарском, «Приалданский» в Усть-Алданском, «Туостаах» в Верхоянском и «WWW-Саха» («Чаруода») в Олекминском улусах», Приказом Минприроды Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2014 года № 01-05/1-387 «Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)».

Вместе с тем, в августе 2018 года Якутской природоохранной прокуратурой Республики Саха (Якутия) (далее – прокуратура) в ходе прокурорской проверки деятельности Департамента по лесным отношениям РС (Я) выявлены факты посягательства на отчуждение земельных участков ООПТ.

Так, прокуратурой установлено, что Департаментом по лесным отношениям РС (Я) в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданам предоставлены земельные участки и в 2017 году с гражданами заключены Договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда.

На основании распоряжений Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные Договора зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Росреестр) и присвоены кадастровые номера №№, №, №, №, что подтверждается письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно схеме расположения земельного участка, описанию границ ООПТ и результатами прокурорской проверки земельные участки полностью находятся на территории ООПТ. При этом Истец согласия на образование новых земельных участков не выдавал, изъятие земельного участка не проводилось.

Истец о нарушенных имущественных правах узнал лишь в ДД.ММ.ГГГГ по итогам прокурорской проверки. До этого момента Истец не знал и не мог знать о своих нарушенных правах, так как писем о выделении и предоставлении третьим лицам земельного участка от Ответчика и других публичных источников в адрес Истца не поступало.

Ссылаясь на то, что установленные обстоятельства нарушают права Истца, как землепользователя и права неопределенного круга лиц на благополучную природную среду, а действия Ответчика могут привести к ущербу окружающей среде, просил: признать недействительными распоряжения Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте»: от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительными Договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенные Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и гражданами от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №; от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №; от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №; от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №; признать незаконным и аннулировать данные о правообладателях замельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними и государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ГБУ Дирекция биологических ресурсов РС (Я) – ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Департамента по лесным отношениям РС (Я), своевременно и надлежащим образом извещенный, не явился. Исполняющий обязанности руководителя ФИО4 направил письменный Отзыв, которым исковые требования ГБУ Дирекция биологических ресурсов РС (Я) признав законными и обоснованными, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявил о признании исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, своевременно и надлежащим образом извещенный, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив Отзыв представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Право ответчика признать иск предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять признание Ответчиком иска об отмене распоряжения государственного органа и о признании договоров недействительными, поскольку оснований для отказа в удовлетворении искового заявления не установлено.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Вместе с тем, в силу положения п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Истец и Ответчик, исходя из положений, закрепленных в п.п.4 п. 1 ст. 333.35 и п.п. 19 п. 1 ст. 336 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в силу положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)» к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) об отмене распоряжения государственного органа и о признании договоров недействительными – удовлетворить.

Признать недействительными распоряжения Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте»:

- от ДД.ММ.ГГГГ №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительными Договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенные Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и гражданами:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №.

Признать незаконным и аннулировать данные о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними и государственном кадастре недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Председательствующий судья Н.В. Дьячковская