Постановление № 5-479/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-479/2024

Дело № 5-479/2024

УИД 58RS0008-01-2024-003116-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пенза 18 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горелова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО ДОЦ «Белка» (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 1025801359825, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО ДОЦ «Белка» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий а именно, 18.06.2024 по адресу <...> :

1. в корпусе 15 отряда уборочный инвентарь не промаркирован по назначению и видов уборочных работ, уборочная ветошь не просушена, что является нарушением требований п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. у рукомойников, оборудованных на территории лагеря, отсутствует мыло для мытья рук, т.е. не созданы условия для мытья рук отдыхающих, что является нарушением требований п. 2.9.7 СП 2.4.3648-20;

3. в жилой комнате отряда № 15 находилось два ребенка в возрасте 8 лет с признаками ОКИ: боль в животе, тошнота, однократная рвота и ребенок 14 лет в жилой комнате отряда № 1 с жалобами на рвоту и боль в животе, т.е. не приняты меры по ограничению исключения контакта детей с прочими отдыхающими детьми и является нарушением требований п. 2.9.3 СП 2.4.3648-20, п.35, п.36 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическе требования по профилактике инфекционных болезней»;

4. хранение дезинфицирующих средств без упаковки производителя в доступном для детей месте в отряде № 14, что является нарушением требований п. 2.11.6 СП 2.4.3648-20.

Таким образом, ООО ДОЦ «Белка» совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица в отношение, которого возбуждено дело об административном правонарушении, директор ООО ДОЦ «Белка» ФИО1 по вышеуказанным нарушениям вину признала полностью, пояснив, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО ДОЦ «Белка» поддержала, полагала необходимым привлечь ООО ДОЦ «Белка» к административной ответственности за выявленные нарушения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 2.11.3 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее – СП 2.4.3648-20), уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

Пунктом 2.9.7 СП 2.4.3648-20 установлено, что хозяйствующим субъектом должны быть созданы условия для мытья рук воспитанников, обучающихся и отдыхающих.

Из пункта 2.9.3 СП 2.4.3648-20 следует, что лица с признаками инфекционных заболеваний в объекты не допускаются. При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний во время их нахождения на объекте хозяйствующим субъектом должны быть приняты меры по ограничению или исключению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения, кроме вспомогательных, до приезда законных представителей (родителей или опекунов), до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи.

Согласно пунктам 35, 36 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, меры в отношении больных инфекционными болезнями заключаются в следующем: больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются; лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, если они могут явиться источниками их распространения в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы, отстраняются от такой работы и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ, не связанных с риском распространения инфекционных болезней.

Изолирование и эвакуация больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни, носителей возбудителей инфекционных болезней состоит в следующем: больные инфекционными болезнями изолируются по месту выявления, а также в специализированные инфекционные стационары (отделения) по эпидемическим и (или) клиническим показаниям; эвакуация (транспортирование) больных в инфекционные стационары (отделения) осуществляется специальным санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника; санитарный транспорт после эвакуации инфекционных больных подлежит дезинфекции в оборудованном для санитарной обработки транспорта месте (бокс, крытая площадка), имеющем подводку горячей и холодной воды, канализацию для отвода сточных вод.

Согласно пункту 2.11.6 СП 2.4.3648-20 дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

Из материалов дела следует, что 18.06.2024 в ходе санитарно-эпидемиологического расследования на основании экстренных извещений № 2024-24-4243759 от 10.06.2024 и № 2024-23-4202402 от 07.06.2024 на случаи ветряной оспы среди детей, отдыхающих в ООО ДОЦ «Белка», по адресу <...>, специалистом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно: 1. На момент санитарно-эпидемиологического расследования в корпусе 15 отряда уборочный инвентарь не промаркирован по назначению и видов уборочных работ, уборочная ветошь не просушена, что является нарушением требований п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. На момент санитарно-эпидемиологического расследования у рукомойников, оборудованных на территории лагеря, отсутствует мыло для мытья рук, т.е. не созданы условия для мытья рук отдыхающих, что является нарушением требований п. 2.9.7 СП 2.4.3648-20;

3. На момент санитарно-эпидемиологического расследования в жилой комнате отряда № 15 находилось два ребенка в возрасте 8 лет с признаками ОКИ: боль в животе, тошнота, однократная рвота и ребенок 14 лет в жилой комнате отряда № 1 с жалобами на рвоту и боль в животе, т.е. не приняты меры по ограничению исключения контакта детей с прочими отдыхающими детьми и является нарушением требований п. 2.9.3 СП 2.4.3648-20, п.35, п.36 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологическе требования по профилактике инфекционных болезней»;

4. Имеет место быть хранение дезинфицирующих средств без упаковки производителя в доступном для детей месте в отряде № 14, что является нарушением требований п. 2.11.6 СП 2.4.3648-20;

5. На момент санитарно-эпидемиологического расследования в 15 отряде у мальчиков несколько спальных мест не обеспечены постельными принадлежностями, т.е. не организован контроль за соблюдением порядка в жилых комнатах, что является нарушением требований п. 2.4.8, п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

Учитывая установленные по делу обстоятельства дела, отсутствие доказательств нарушения п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 (материалы дела не содержат описание действия/бездействия, нарушающего требования данного пункта), а также пояснения представителя ООО «Белка» о том, что в части невыполнения ООО ДОЦ «Белка» требований действующего санитарного законодательства, предусмотренных п. 2.4.8, п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20, по сути допущено не было, в 15 отряде все дети имели отдельные спальные места и были обеспечены постельными принадлежностями, в то время, как две не занятые ни кем кровати не были застелены пастельным бельем, поскольку на них никто из детей не спал, суд полагает, что нарушений п. 2.4.8 и п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 допущено не было.

В то время, как п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 установлено, что каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным).

Согласно п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем. Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год. Индивидуальные мочалки для тела после использования замачиваются в дезинфекционном растворе, промываются проточной водой, просушиваются и хранятся в индивидуальных чистых мешках.

Оснований для признания незаконными действий ООО ДОЦ «Белка» в невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, указанных в п. 5 протокола № 19 об административном правонарушении от 21.06.2024 (п. 2.4.8, п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20) судом не установлено.

Вина ООО «Белка» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 19 об административном правонарушении от 21.06.2024, где изложены обстоятельства правонарушения; экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычайной реакции на прививку от 07.06.2024 в отношении А.М.В. и от 10.06.2024 в отношении А.Е.Д., справками ГБУЗ «Городская детская поликлиника» от 31.05.2024, ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им. А.И.Настина от 31.05.2024, протоколом № 55-э от 18.06.2024 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2024, актом санитарно-эпидемиологического расследования № 55-э от 21.06.2024, должностной инструкцией директора ООО ДОЦ «Белка», уставом ООО ДОЦ «Белка».

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено. Процессуальные документы по делу составлены уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении и проведении проверки не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом установленных обстоятельств дела и представленных документов не имеется.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, финансового положения привлекаемого юридического лица к административной ответственности, смягчающих вину обстоятельств - совершение правонарушения впервые и устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ООО ДОЦ «Белка» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ДОЦ «Белка» (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 1025801359825, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), банк получателя платежа: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г.Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, р/сч <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, КБК: 18811601191019000140, кор.счет 40102810045370000047, УИН 18810458240010015510.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Пензы (<...>).

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Горелова Е.В.