Решение № 2А-144/2024 2А-144/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-144/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 г. г. Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Текушана А.А., при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-144/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходившего военную службу в филиале <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в необеспечении доведения до него денежного довольствия в полном объеме и подъемного пособия,

установил:

ФИО1, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в необеспечении доведения до него денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ в части оклада по воинской должности, соответствующей 9 тарифному разряду.

При этом ФИО1 просит суд возложить на указанное должностное лицо обязанность обеспечить доведение до него денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ в части соответствующего тарифного разряда, а также подъемного пособия исходя из оклада по воинской должности, для которой предусмотрен 9 тарифный разряд.

В ходе судебного заседания ФИО1 требования административного иска уточнил в части периода невыплаты оспариваемого денежного довольствия - просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в необеспечении доведения до него денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования просил удовлетворить и пояснил, что он после окончания военного образовательного учреждения был назначен на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №, в которую прибыл и был зачислен в списки личного состава ДД.ММ.ГГГГ, принял дела и должность. В течение двух месяцев ему выплачивалось денежное довольствие в меньшем размере – по минимальному тарифному разряду, поскольку выяснилось, что указанная воинская должность, на которую он был назначен, в единой базе данных числилась невакантной. Вместе с тем в кадровом органе воинской части его заверили, что в последующем данный недостаток будет устранен и будет произведен перерасчет его денежного довольствия, однако этого не осуществлено до настоящего времени. При этом он ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава указанной воинской части в связи с поступлением на обучение в военную образовательную организацию. Полагает оспариваемым бездействием командования войсковой части № нарушены его права, о предполагаемом нарушенном праве он узнал ДД.ММ.ГГГГ, просит восстановить пропущенный им срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку он в связи с указанным нарушением в декабре 2022 года обращался в военную прокуратуру, ждал ответ на свое обращение, который получил в августе 2023 года. Вместе с тем в связи с неразрешением указанной проблемы он обратился повторно в военную прокуратуру, где ему пообещали разобраться, однако до настоящего времени ответа не поступило. Кроме того, в конце февраля 2024 года он стал участником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого в течение одного месяца проходил стационарное лечение и не мог обратиться в суд, а также понадобилось время для оказания ему юристами помощи в составлении административного искового заявления.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административные ответчики – командир войсковой части №, ФКУ «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ «Военный социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, их представители для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, их явка не признана обязательной.

При этом представитель войсковой части № и командира данной воинской части по доверенности ФИО4 в представленном отзыве просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением.

Представитель ФКУ «Военный социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО5 в представленных возражениях просит суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, поскольку данным социальным центром обязательства по обеспечению административного истца денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выполнены, денежное довольствие ему было начислено на основании сведений, внесенных воинской частью в базу данных.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из расчетных листков ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 перечислено на счет денежное довольствие за июль 2022 года – ДД.ММ.ГГГГ, за август 2022 года – ДД.ММ.ГГГГ. В данных расчетных листках указаны виды выплат и их размер, при этом подъемное пособие не начислено.

Из ответа ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации на запрос и приложенных к нему сведений об использовании личного кабинета военнослужащего следует, что ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени осуществляет пользование этим кабинетом, входил в систему, в том числе входил в систему ДД.ММ.ГГГГ после сформирования расчетного листка.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1, назначенный на воинскую должность курсанта военной академии, в этот же день исключен из списков личного состава данной воинской части.

В ходе судебного заседания ФИО1 сообщил, что о предполагаемом нарушении своих прав ему было известно с августа 2022 года.

Таким образом, суд считает началом течения установленного трехмесячного срока обращения в суд с указанным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ – следующий день со дня, когда ФИО1 ознакомился в личном кабинете с расчетным листком за август 2022 года, из которого следовало, что перерасчет денежного довольствия не произведен и не выплачено подъемное пособие, а окончанием указанного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующего регистрационного штампа, то есть с пропуском указанного процессуального срока.

В силу положений части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В качестве причин пропуска указанного срока ФИО1 сообщил, что дважды обращался для восстановления предполагаемого нарушенного права на обеспечение денежным довольствием в полном объеме в военную прокуратуру и ожидал ответы на свои обращения.

Как следует из копии письма заместителя военного прокурора гарнизона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в военную прокуратуру по поводу обеспечения его в войсковой части № денежным довольствием не в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 впервые попытался восстановить предполагаемые нарушенные права в досудебном порядке через военную прокуратуру уже после истечения установленного трехмесячного срока обращения с административным исковым заявлением, что нельзя признать уважительной причиной пропуска такого срока.

Следующее его обращение в военную прокуратуру и нахождение на стационарном лечении суд также не считает уважительными причинами пропуска указанного срока по этим же основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Учитывая изложенное, ФИО1 по истечении указанного тридцатидневного срока со дня обращения в военную прокуратуру и неполучении соответствующего ответ должен был осознавать, что поставленный им вопрос по восстановлению предполагаемого нарушенного права не разрешен в таком порядке и дальнейшее ожидание ответа не будет являться уважительной причиной пропуска срока обращения в суд по этому вопросу.

Каких-либо доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, об уважительных причинах пропуска срока, на основании которых суд мог бы восстановить пропущенный процессуальный срок, ФИО1 не представлено, он обратился в суд по истечении одного года и девяти месяцев со дня, когда ему достоверно стало известно о предполагаемом нарушенном праве, что значительно превышает установленный срок, а приведенные им причины не могут явиться основанием для восстановления срока с учетом такой продолжительности времени после истечения установленного срока.

Согласно положениям части 5 статьи 138 и части 8 статьи 219 КАС РФ в случае установления в предварительном судебном заседании факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в связи с пропуском им срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 – 180 и 219 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Текушан

Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2024 года.