Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-295/2019

26RS0№ ...-59

Дело № 2-295/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года

с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Бобровского А.Е.

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Левокумского района Ставропольского края Джуманьязова М.М.

при секретаре судебного заседания Песоцкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Галджева В.Н. к ЗАО «Аграрное производственное предприятие» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левокумского района Ставропольского края Галджев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Аграрное производственное предприятие» об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает, что в прокуратуру района поступило обращение военного прокурора Буденновского гарнизона о незаконном использовании значительной части земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в федеральной собственности и выделенного под полигон «Николо-Александровское» войсковой части № .... В ходе проверки установлено, что в государственной собственности Российской Федерации (федеральная собственность) находится земельный участок с кадастровым номером ..., уточненной площадью ... кв.м, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», земли категории «сельскохозяйственного назначения», кадастровая стоимость ... руб., в границах плана ГУСП Николо-Александровское, право собственности зарегистрировано за собственником Российской ФИО1 (федеральная собственность), по данным Росреестра с (дата) находится в постоянном бессрочном пользовании в Федеральном государственном казенном учреждении «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Используется для размещения военного полигона. Земельный участок имеет прямоугольную форму. (адрес) На расстоянии 15 км. на юго-восток расположен районный центр — (адрес). В ходе осмотра установлено, что с северо-восточной стороны земельный участок распахан, засеян озимой пшеницей и имеются посевы озимой пшеницы на площади 418 га. Так, закрытое акционерное общество «Аграрное производственное предприятие» (далее ЗАО «Аграрное производственное предприятие») с (дата) по настоящее время ((дата)) самовольно заняло части земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га и использует земельный участок путем распашки, культивации, посева озимой пшеницы и в дальнейшем уборки урожая (примерно в июле 2019 года) и площадью ... га распахало для чистоты парового клина, при этом не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По факту самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером ... прокуратурой района в отношении ЗАО «Аграрное производственное предприятие» и в отношении директора указанной организации возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ, которые (дата) Левокумским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При этом согласно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельный участок ЗАО «Аграрное производственное предприятие» могло получить только в аренду и по результатам открытого аукциона. Какие-либо основания для предоставления ему земельного участка без аукциона отсутствуют.

Просит суд обязать ЗАО «Аграрное производственное предприятие» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 26:14:070302:81 уточненной площадью ... кв.м, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», земли категории «сельскохозяйственного назначения», кадастровая стоимость ... руб., в границах плана ГУСП Николо-Александровское, Левокумский район Ставропольский край.

Представитель истца старший помощник прокурора Левокумского района Ставропольского края Джуманьязов М.М. в судебном заседании иск поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителя ответчика директор ЗАО «Аграрное производственное предприятие» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28).

Статья 167 ГПК Российской Федерации прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным.

Данное полномочие суда, как и закрепленное частью второй статьи 257 ГПК Российской Федерации право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд в соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам и в пределах представленных доказательств. Согласно ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности. Обеспечение национальной безопасности - реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов. Стратегическими целями обороны страны являются создание условий для мирного и динамичного социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение ее военной безопасности. Готовность сил и средств гражданской обороны обеспечивается заблаговременно путем проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Обеспечение обороны страны осуществляется на основании принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе путем применения методов и средств невоенного реагирования, механизмов дипломатии и миротворчества, расширения международного военного и военно-технического сотрудничества, контроля над вооружением и использования других международно-правовых инструментов. Таким образом, своими действиями по самовольному занятию земельного участка ЗАО «Аграрное производственное предприятие» нарушили интересы Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и препятствует проведению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка Факт самовольного занятия части земельного участка площадью ... кв.м. земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:14:070302:81 и его использование в период с (дата) по (дата) ЗАО "Аграрное производственное предприятие" в нарушение требований ч.1 ст.25, ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации подтверждается постановлением о назначении административного наказания от (дата) вынесенным главным государственным инспектором (адрес) по использованию и охране земель ... (л.д.19). Согласно указанному постановлению юридическое лицо ЗАО "Аграрное производственное предприятие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 700000 (семьсот тысяч) рублей. Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как основаны на положениях действующего законодательства и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Ответчиком и его представителем достоверных письменных данных в опровержение доводов истца, суду не представлено и материалы дела таковых не содержат. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судР Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора (адрес) ФИО3 удовлетворить.

Обязать ЗАО «Аграрное производственное предприятие» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером ... уточненной площадью ... кв.м, разрешенное использование: «для сельскохозяйственного производства», земли категории «сельскохозяйственного назначения», кадастровая стоимость ... руб., в границах плана ГУСП Николо-Александровское, Левокумский район Ставропольский край.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Бобровский

Мотивированное решение составлено судом 09 августа 2019 года.

Судья

А.Е. Бобровский