Решение № 2-645/2020 2-645/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-645/2020

Дело № 2-645/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 20 апреля 2020 года

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о признании приобретшим право пользования жилым помещение на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово, в котором просит признать себя приобретшим право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу ... на условиях социального найма; обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу ...

Свои требования истец обосновывает тем, что в период с **.**,** года он состоял в трудовых отношениях с ОАО «РЖД». С **.**,** состоит на очереди на получение жилья. На основании постановления президиума ОАО «РЖД» от **.**,** № ** истцу и его матери ФИО2 была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу ..., для постоянного проживания и заключения договора найма жилого помещения от **.**,**. Истец с матерью вселились в указанное жилое помещение и зарегистрировались в нем, проживали, использовали по назначению, несли обязанности нанимателя жилого помещения (оплачивали коммунальные услуги, несли бремя содержания и сохранности имущества). На основании распоряжения администрации г. Кемерово от **.**,** № ** жилое помещение, расположенное по адресу ... ... было передано в муниципальную собственность г. Кемерово. После смерти матери, начиная с **.**,** года до настоящего времени администрации г. Кемерово заключила договор найма с истцом на срок 5 лет. В **.**,** года истец на личном приеме устно обратился в администрацию города с вопросом о заключении бессрочного договора социального найма и приватизации занимаемого помещения, ответом от **.**,** № ** в заключении договора было отказано и разъяснено, что договор найма не является основанием для передачи квартирою в собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, письменным заявлением просил о рассмотрении дела свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно исковых требований не возражал.

Суд считает возможным на основании части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1, **.**,** года рождения, **.**,** принят в Кузбасский отряд военизированной охраны Западно-Сибирской железной дороги в спецкоманду ст. Кемерово на должность стрелка (л.д. 6-16).

Согласно справке, выданной стрелку стрелковой команды на ... Кузбасского отрада ведомственной охраны, филиала ФГП ВО МПС РФ ФИО1, о том, что он поставлен на очередь для получения жилья с **.**,**, его очередь № ** (л.д.25).

Согласно договору купли-продажи квартиры от **.**,**, заключенному между ФИО3 (продавец) и ФГУП «Западнно-Сибирская железная договора» в лице заместителя начальника дороги- начальника Кузбасского отделения –филиала дороги ФИО5 (покупатель), продавец продает принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу ..., а покупатель приобретает вышеуказанную квартиру и уплачивает продавцу ее стоимость предусмотренную условиями договора (л.д 30-31, 32- свидетельство).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, **.**,** года рождения, его матерью является ФИО6 (л.д.38).

Согласно постановлению Президиума ОАО «РЖД» от **.**,** № ** однокомнатная квартира по адресу ... предоставляется ФИО6 –матери стрелка Ведомственной охраны ФИО1 состав семьи 1 человек (л.д.24). Согласно списку жильцов ... ... Кузбасского отделения не имеющих ордеров для закрепления занимаемой жилой площади и выдачи ордеров горского совета является ФИО1, **.**,**р., заявитель и ФИО6, **.**,**., мать заявителя (л.д. 26).

Согласно ответу от **.**,** № ** обращение ФИО1 от **.**,** по вопросу закрепления жилой площади – однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу ..., рассмотрено, дано разрешение на закрепление указанной площади за ФИО1 и его матерью ФИО6 (л.д.27).

**.**,** между ОАО «РЖД» (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу ... (л.д.28) сроком с **.**,** по **.**,**. Согласно дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения № ** от **.**,** наниматель с разрешения наймодателя имеет право вселить в квартиру по адрес ... ... сына- ФИО1 (л.д.29).

Согласно свидетельству № ** о регистрации по месту пребывания ФИО1 состоит на регистрационном учета в квартире по адресу ... с **.**,**, ФИО6 в указанной квартире состоит на регистрационном учета с **.**,** (л.д.34).

Согласно свидетельству о смерти ФИО6, **.**,** года рождения, умерла **.**,**, о чем **.**,** составлена запись акта о смерти № ** (л.д.37).

В соответствии с распоряжением № ** от **.**,** администрации г. Кемерово квартира по адресу ... ... перешла в муниципальную собственность г. Кемерово (л.д.33).

**.**,** распоряжением администрации г. Кемерово № ** дано распоряжение о заключении договора найма с Коневым Г.И (состав семьи один человек) сроком на пять лет на жилое помещение по адресу ... (л.д.19).

**.**,** был заключен договор № ** найма жилого помещения между администрацией г. Кемерово (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) по адресу ... ..., количество комнат одна общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, срок найма жилого помещения составляет пять лет (л.д.21).

**.**,** был заключен договор № ** найма жилого помещения между администрацией г. Кемерово (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) по адресу ... ..., количество комнат одна общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, срок найма жилого помещения составляет пять лет (л.д.22).

**.**,** распоряжением администрации ... № ** дано распоряжение о заключении договора найма с Коневым Г.И (состав семьи один человек) сроком на пять лет на жилое помещение по адресу ... ... (л.д.19).

**.**,** был заключен договор № ** найма жилого помещения между администрацией г. Кемерово (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) по адресу ... ... количество комнат одна общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, срок найма жилого помещения составляет пять лет (л.д.23).

Согласно ответу Администрации г. Кемерово от **.**,** № **, поскольку жилое помещение по адресу ... ... было предоставлено ФИО1 на условиях договора найма жилого помещения сроком на пять лет, правовые основания для заключения договора приватизации во внесудебном порядке у администрации города отсутствуют (л.д.17).

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законных основаниях, а истец ФИО1 являясь нанимателем, имеет законные основания на признания за ним права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствие со ст. 43 ЖК РСФСР Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР действующего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. На основании принятого решения исполнительный комитет соответствующего местного совета народных депутатов, гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Также в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.9 Закона РФ от 24.12.1992г. «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 68, 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО6 и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, ее право на данное жилое помещение на сегодняшний день не утрачено, то в силу ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской федерации», истец ФИО1 имеет право на заключение отдельного договора социального найма.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для признания за истцом ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма, поскольку он был вселен в указанное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя ФИО7, с момента вселения постоянно проживал в спорном жилом помещении, как совместно с нанимателем, так и без него.

Вместе с тем, ФИО1 несет бремя содержания жилья, производит улучшения жилищных условий.

Кроме того, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом проживания истца. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Согласно ч.1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. ст. 60, 63 ЖК РФ договор социального найма должен быть заключён в письменной форме в соответствии с типовой формой, утверждённой постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по: ..., на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о признании приобретшим право пользования жилым помещение на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ....

Обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.04.2020.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова