Решение № 2-431/2017 2-431/2017(2-6475/2016;)~М-6266/2016 2-6475/2016 М-6266/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-431/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности выездного медицинского брата Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО8 (ученический отпуск после окончания Медицинского училища с выплатой стипендии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск) в должностях: выездного медицинского брата, фельдшера (выездного) Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО9;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта Центральной клинической больницы Министерства путей сообщения РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. no ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта приемного отделения НУЗ «<адрес> клиническая больница №» ОАО «ФИО10»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (командировка); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (командировка); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (командировка); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (командировка); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (командировка) в должностях: врача общей практики, заведующего отделением - врача-терапевта, заведующий отделением - врач общей практики (семейный врач) ГБУЗ в <адрес> «<адрес> городская больница».

Также просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ответчик необоснованно засчитал периоды в календарном порядке и исключил периоды из его стажа, дающего право на досрочную пенсию. Для подтверждения своей работы предоставил ответчику трудовую книжку и справки, однако ответчик вынес решение, которым отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении. Свои возражения ответчик мотивирует тем, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Истцу в специальный стаж засчитано: <данные изъяты>. Период ученического отпуска после окончания Мед училища с выплатой стипендии с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж истца. Предметом ученического договора не является выполнение трудовой функции либо выполнение работ (оказание услуг). Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. должность санинструктора медицинского пункта не относится к должностям среднего медицинского персонала, Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066 и от 29.10.2002 года N781 включение в медицинский стаж службы в Вооруженных Силах не предусмотрено. В связи с тем, что работа Истца протекала в период до 1991г. то при исчислении его периодов работы применялся ФЗ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым служба в рядах Советской Армии засчитывается только в общий трудовой стаж. Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск без сохранения содержания в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно пунктам 4 и 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии старости, включаются периоды на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости курсов повышения квалификации с полным отрывом от работы, а так же периода нахождения в командировке. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта Нейтральной клинической больницы Министерства путей сообщения РФ не может быть засчитан в специальный стаж истца, т.к. в соответствии с Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № Истец работал на 0,5 ставки. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта приемного отделения НУЗ «<адрес> клиническая больница №» ОАО «ФИО11» не может быть засчитан в специальный стаж истца, т.к. в соответствии с Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № Истец работал на 0,5 ставки. У истца отсутствует код льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица и не представлены доказательства выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются: Списки должностей и учреждений, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, применяются Правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (период с 01.01.1992г. до 01.11.1999г.).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

На основании Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Специальный стаж ФИО3 составил - <данные изъяты>.

В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год и шесть месяцев засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, в должности медицинского брата палатного 1 хирургического отделения Городской клинической больницы №. (Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, в должности выездного медицинского брата Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО12 (Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, в должностях: выездного медицинского брата, фельдшера (выездного) Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО13. (Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>, в должности участкового терапевта Городской поликлиники № УЗ <адрес><адрес>. (Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, в должности врача-интерна по терапии Городской клинической больницы №. (Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в должности врача-терапевта приемного отделения Городской клинической больницы №. (Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>, в должностях: врач-терапевт, заведующий отделением- врач-терапевт приемного отделения Городской клинической больницы №.(Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как <данные изъяты>, засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>; c ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, в должностях: врача общей практики, заведующего отделением - врача-терапевта, заведующий отделением - врач общей практики (семейный врач) ГБУЗ <адрес> «<адрес> городская больница».

Данным решением ответчик не включил в специальный страховой стаж истца период нахождения в ученическом отпуске после окончания Медицинского училища с выплатой стипендии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ныне действующего положения ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст.196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

В соответствии со ст.198 КЗоТ РФ студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на 30 календарных дней ФИО3 предоставлялся ученический отпуск после окончания Медицинского училища № с выплатой стипендии в размере <данные изъяты>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал на полную ставку, надбавку за вредность не получал, выплачивалась надбавка за выездной характер работы, очередной отпуск не предоставлялся.

Данный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Поскольку из представленных в материалы дела архивных справок следует, что истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением ответчика, истцу также не включен в специальный стаж период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету МК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в рядах Вооруженных Сил Советской Армии.

В период службы истца в Вооруженных Силах ФИО2 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочими служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в специальный стаж работы.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70. при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку периоды работы истца до службы и после нее засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением ответчика, истцу не включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., предоставляемы в период его работы в должностях выездного медицинского брата, фельдшера (выездного) Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО14.

Между тем, как указано выше, ныне действующее законодательство и ранее действующее (ст.173 ТК РФ, ст.198 КЗоТ РФ) предусматривало предоставление работникам учебных отпусков.

ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся учебный отпуск без сохранения содержания в связи с выездной врачебной практикой, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор в данной части, суд с учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, приходит к выводу, что указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку ученические отпуска предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, поскольку за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставления отпуска, хотя и был связан с обучением (прохождением практики), однако был предоставлен без сохранения истцу средней заработной платы, что следует из представленной в материалы дела архивной справки, в связи с чем, он не подлежит включению в специальный стаж.

Истцу также решением ответчика отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ., в должности врача-терапевта Центральной клинической больницы Министерства путей сообщения РФ, поскольку истец работал на не полной ставке.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке с 01.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности врача-терапевта Центральной клинической больницы Министерства путей сообщения РФ на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-терапевта в приемное отделение НУЗ «<адрес> клиническая больница №» ОАО «ФИО15» в порядке перевода из ФИО16 МПС РФ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец действительно работал на 0,5 ставки, что подтверждается приказами о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и заявлениями самого работника от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ..

Приказом Главного врача НУЗ «<адрес> клиническая больница №» ОАО «ФИО17» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на 1,0 ставку врача-терапевта приемного отделения с оплатой по № разряду и снята 0,5 ставки врача-терапевта общебольничного профиля.

Таким образом, суд частично включает заявленный истцом период работы, а именно период работы истца на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в период его работы в должностях: врача общей практики, заведующего отделением - врача-терапевта, заведующего отделением - врач общей практики (семейный врач) ГБУЗ в <адрес> «<адрес> городская больница», исключенные ответчиком из специального стажа.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма содержалась и в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г., далее - Закон N 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

В ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, далее - Правила), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Из п. 4 Правил следует, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В силу п. 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, действующими в настоящее время.

Таким образом, доказательствами работы истца являются документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что вышеуказанных доказательств истец не представил.

При таких обстоятельствах периоды нахождения в командировках ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, так как нет подтверждения выплаты работнику заработной платы и уплаты за данные периоды страховых взносов.

С учетом приведенных включения истцу в специальный страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о том, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел 30 лет стажа, что дает ему право для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подлежат удовлетворению требования истца о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в календарном исчислении) в должности выездного медицинского брата Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО18 (ученический отпуск после окончания Медицинского училища с выплатой стипендии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении) - прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (учебный отпуск); в должностях: выездного медицинского брата, фельдшера (выездного) Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения ФИО19 (в календарном исчислении);

- с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ. (в календарном исчислении) в должности врача-терапевта приемного отделения НУЗ «<адрес> клиническая больница №» ОАО «ФИО20»

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, учебы и нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья