Решение № 2-57/2019 2-57/2019(2-698/2018;)~М-713/2018 2-698/2018 М-713/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-57/2019

Дело № 2-57/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское «14» января 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Жамьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» к администрации муниципального района «Агинский район» о прекращении права собственности на земельную долю, признании за сельским поселением «Цокто-Хангил» права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения «Цокто-Хангил» обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением президиума <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан», постановлением <адрес> «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением президиума районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения колхоза им. XXII партсъезда (Цокто-Хангил) в количестве 1389 человек для бесплатной передачи земельных участков в их собственность. Был утвержден средний размер земельной доли на 1 дольщика - 41,3 гектара. <адрес> переданных земельных участков составила 57365,7 га. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ моментом возникновения права собственности на земельные доли признавалась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации. ФИО1 в списке пайщиков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значился по<адрес>. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ № (27533), размещен на информационном стенде сельского поселения «Цокто-Хангил». В течение установленного срока лица, считающие, что они были включены в список невостребованных долей необоснованно, обратились с заявлением об исключении их из списка невостребованных земельных долей. Окончательный список собственников невостребованных земельных долей был утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения «Цокто-Хангил». В утвержденном списке состоит ФИО1. Наличие невостребованных земельных долей затрудняет оборот земель сельскохозяйственного назначения и пополнение доходной части местного бюджета. После смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в наследственные права никто не вступал, наследников не имеется.

Просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 41,3 га, принадлежавшую ФИО1. Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Цокто-Хангил» на невостребованную земельную долю размером 41,3 га, принадлежавшую ФИО1 на праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 57365,7 га, расположенном по адресу: сельское поселение «Цокто-Хангил. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования – просил прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 41,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 344649193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Признать за сельским поселением «Цокто-Хангил» муниципального района «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 земельную долю размером 41,3 га на праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 344649193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представители истца, ответчика и третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежаще извещенными о времени месте судебного разбирательства, не явились.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» сообщения, опубликование которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований, по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей» главы поселковых и сельских администраций <адрес> обязаны организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан» установлена земельная доля на 1 пайщика колхоза им. ХХII Партсъезда в размере 41,3 га, коллективу указанного колхоза передан земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью 57342 га.

ФИО1 числится в списке пайщиков земельных долей по МО СП «Цокто-Хангил» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>.

Согласно выписки из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ № (27533) администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» муниципального района «<адрес>» было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, в том числе ФИО1

Общее собрание собственников земельных долей на территории сельского поселения «Цокто-Хангил», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было признано не состоявшимся в связи с неявкой собственников земельных долей, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы сельского поселения «Цокто-Хангил» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» соблюден.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Агинского нотариального округа <адрес> ФИО2 к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось, никто из наследников не обращался.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Агинского нотариального округа <адрес> ФИО3 к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

В связи с тем, что земельная доля ФИО1, полученная им в общую долевую собственность, не сдавалась в аренду, на нее не оформлялось право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 не распорядился земельной долей иным образом в течение более трех лет, земельная доля является невостребованной.

Таким образом, имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 размером 41,3 га, в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>.

Администрация сельского поселения «Хойто-Ага» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, размером 41,3 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 344649193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за сельским поселением «Цокто-Хангил» муниципального района «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 земельную долю, размером 41,3 га, на праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 344649193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение месяца со дня его вынесения через Агинский районный суд.

Судья Д.А. Власов