Решение № 12-2/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-2/2025

Дело № 12-2/2025

УИД 32RS0016-01-2025-000035-42


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2025 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Зерновой альянс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зерновой альянс» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, директор ООО «Зерновой альянс» ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что на момент вынесения постановления оплата была внесена в установленном порядке. Автомобиль был оснащен исправным и функционирующим бортовым устройством системы взимания платы и денежные средства, достаточные для внесения платы, имелись на счете общества.

В судебном заседании директор ООО «Зерновой альянс» ФИО1 и защитник юридического лица ФИО2 поддержали доводы жалобы, просили постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее Правила).

В соответствии с п. 7 вышеуказанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:30:09 по адресу: 219 км 43 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-240 «Брянск – Красный Камень», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX4188YY381» государственный регистрационный знак ФИО4 (С№) ООО «Зерновой альянс» в нарушение п.1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-02-2024/317456314, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что указанными действиями собственника (владельца) транспортного средства ООО «Зерновой альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу судьи, по результатам проверки по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда транспортного средства с ГРЗ Р540ВО32 ДД.ММ.ГГГГ 06:30:09 (по московскому времени) системой стационарного контроля № на 219 км 43м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А240 «Брянск – Красный Камень», бортовое устройство №, закрепленное за ТС ГРЗ <данные изъяты>, не передавало данные о местоположении ТС. По данным удаленной диагностики указанного бортового устройства, зафиксированы события «неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам за движение ТС с ГРЗ ФИО5 в зоне размещения системы стационарного контроля № на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Таким образом, учитывая указанное, а именно, что невнесение платы за проезд транспортного средства с ГРЗ Р540ВО32 в зоне размещения системы стационарного контроля № произошло по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства, а также, поскольку материалами дела подтверждаются доводы жалобы о положительном балансе денежных средств ООО «Зерновой альянс» на расчетной записи системы «Платон» на момент фиксации проезда транспортного средства и наличие функционирующего в штатном режиме закрепленного за указанным транспортным средством бортового устройства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Зерновой альянс» события административного правонарушения.

Кроме того, судья учитывает, что согласно детализации списаний по бортовому устройству транспортного средства <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ за движение по участку дороги А-240 с 06 ч. 30 м. 09 сек. по 06 ч. 31 м. 40 сек. денежные средства были списаны в размере 5,18 рублей 23.11.2024 года в 08 ч. 39 м.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО «Зерновой альянс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Зерновой альянс», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Злынковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья О.В. Мотырева