Решение № 12-42/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 12-42/2020

Дело №12-42/2020

УИД16RS0036-01-2019-006819-80


Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2020 года г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда РТ Исламов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Простор» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 от 12.12.2019 о привлечении ООО «Строительная компания «Простор» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Строительная компания «Простор» (далее – ООО СК «Простор») ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 от 12.12.2019, которым ООО СК «Простор» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. С указанным постановлением не согласны. В обоснование жалобы указано, что в постановлении нет сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, по 13 работникам должности полностью соответствуют и совпадают с 7 должностям, отсутствие документации о проведении специальной оценки условий труда не влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения. Просит постановление отменить.

Представитель привлеченного к административной ответственности ООО СК «Простор» ФИО2 в суд не явился, представил заявление, просит жалобу рассмотреть без их участия.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем Азнакаевского городского прокурора РТ в отношении ООО СК «Простор» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Согласно постановлению, <адрес> Азнакаевской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения трудового законодательства ООО СК «Простор» выявлено, что в ООО СК «Простор» <адрес> создано 20 рабочих мест, на которых трудоустроено 20 граждан. Однако в нарушение норм действующего законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах ООО СК «Простор» проведена лишь в отношении 7 рабочих мест. В отношении 13 рабочих мест специальная оценка условий труда не проведена. Тем самым работники лишены гарантий, предусмотренных трудовым законодательством: на повышенную заработную плату, дополнительные отпуска и др.

12.12.2019 в отношении ООО СК «Простор» главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РТ ФИО1 вынесено постановление, которым ООО СК «Простор» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Согласно ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Доводы общества о том, что в постановлении не указано место и время совершения административного правонарушения, опровергается постановлением Азнакаевской городской прокуратуры от 26.11.2019.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и на квалификацию действий заявителя правового значения не имеют и не освобождают его от административной ответственности за содеянное.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение ООО СК «Простор» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки соблюдения требований трудового законодательства, объяснением генерального директора ООО СК «Простор», штатным расписанием на период ДД.ММ.ГГГГ сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда, из которых следует, что в ООО СК «Простор» <адрес> создано 20 рабочих мест, на которых трудоустроено 20 граждан. Однако в нарушение норм трудового законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах ООО СК «Простор» проведена лишь в отношении 7 рабочих мест. В отношении 13 рабочих мест специальная оценка условий труда не проведена.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное дело главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РТ рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Каких-либо других обстоятельств, способных повлиять на существо вынесенного постановления, заявителем не представлено и при рассмотрении жалобы не добыто. Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа отсутствуют.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ООО СК «Простор» по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО СК «Простор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Исламов Р.Г.