Решение № 12-388/2019 12-6/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-388/2019

<номер обезличен>

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 14 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Косолапова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО Микрофинансовая компания «ТРАСТ АЛЬЯНС» на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ООО Микрофинансовая компания «ТРАСТ АЛЬЯНС»,

установил:

постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ООО Микрофинансовая компания «ТРАСТ АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено с нарушением административного законодательства. Указывает, что ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС», надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» несоблюдение требований, установленных в пределах полномочий органов местного самоуправления, к внешнему виду фасадов и ограждающим конструкциям зданий, строений, сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий, строений и сооружений, их внешнему виду и содержанию закреплены в статье 59 Правил благоустройства (утв. решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 года № 127), которая в пунктах 1 - 9 части 5 определяет перечень конкретных действий, которые не допускаются при содержании фасада здания, строения и сооружения.

Так, согласно ч. 5 ст. 59 при содержании фасада здания, строения и сооружения не допускается: самовольное нанесение надписей, рисунков, расклейка и развешивание объявлений и других информационных сообщений на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных не предусмотренных для этих целей объектах (п. 7).

В силу п. 3 ч. 4 ст. 38 Правил не допускается на фасаде здания, строения и сооружения, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами размещение афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции.

В силу п. 14 ч. 6 ст. 59 Правил благоустройства собственники жилых и общественных зданий, строений и сооружений либо иные уполномоченные ими лица обязаны своевременно осуществлять текущий ремонт и окраску, капитальный ремонт фасада здания, строения и сооружения, которые включают очистку фасада здания, строения и сооружения от самовольно расклеенных объявлений, информации и надписей.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, <дата обезличена> в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес обезличен> выявлено нарушение ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» требований п. 3 ч. 4 ст. 38 Правил благоустройства при содержании фасада здания, а именно: размещение на фасаде здания информационно-печатной продукции.

14.06.2019 на основании указанных обстоятельств в отношении ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фототаблицами; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о совершении ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008.

Доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество было уведомлено посредством направления уведомления по электронной почте, что подтверждается отчетом о доставке сообщения. При этом уведомление направлено по электронному адресу, который указан и в жалобе на постановление (л.д. 26, 29).

Определением административной комиссии от 02 июля 2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» было назначено на <дата обезличена> (л.д. 21).

О дате и времени рассмотрения Общество также было уведомлено путем направления извещения по электронной почте на тот же адрес (л.д. 31, 32). При этом согласие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на извещение указанным способом не требуется.

Однако, ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела административной комиссией представитель ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» не явился.

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Общества с соблюдением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией нарушен не был,

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенных административных правонарушений. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, их совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» в пределах санкции ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в минимальном размере.

Довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении было направлено с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть безусловным основанием для отмены постановления административной комиссии, поскольку не влияет на доказанность виновности заявителя в совершении административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления административной комиссии, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО МФК «ТРАСТ АЛЬЯНС» допущено не было.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ООО Микрофинансовая компания «ТРАСТ АЛЬЯНС», – оставить без изменения, жалобу ООО Микрофинансовая компания «ТРАСТ АЛЬЯНС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Косолапова