Решение № 12-659/2020 от 20 декабря 2020 г. по делу № 12-659/2020

Судья Нестерова Т.А. Дело № 7-12-659


РЕШЕНИЕ

21 декабря 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки ФИО1 на постановление судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» с.Яковлевка (далее МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки),

установила:

постановлением судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 20 октября 2020 года МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе заведующей МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по данному делу, либо об изменении постановления в части назначенного наказания.

От заведующей МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие защитника. Полагаю, что данное ходатайство подлежит удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления.

Ответственность по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Ответственность по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 02 октября 2019 года МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевка было привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

02 и 04 сентября 2020 года государственным инспектором Яковлевского муниципального района по пожарному надзору, на основании распоряжения начальника ОНДиПР Яковлевского муниципального района № от 28 августа 2020 года, с целью контроля за исполнением предписания от 06 августа 2019 года №, проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки было выявлено повторное совершение МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевка административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении пункта 1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 06 августа 2019 года, срок устранения которого истек 01 августа 2020 года, а именно: система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Таким образом, МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевка повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевка административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В связи с совершением МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки административного правонарушения повторно, установив наличие названных нарушений и реальную возможность юридического лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить, действия (бездействие) юридического лица верно квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание заявителя в жалобе на то, что в действиях МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки отсутствует состав административного правонарушения, ввиду отсутствия финансовых средств и возможности осуществления дополнительных платных услуг, не влечет отмену состоявшего по делу судебного постановления, поскольку отсутствие финансирования не является непреодолимым препятствием и, следовательно, не освобождает учреждение от обязанности соблюдать требования пожарной безопасности, направленные на сохранение безопасности детей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, заявки учреждения по устранению нарушений пожарной безопасности, подтверждающие принятие учреждением всех мер на получение надлежащего финансирования.

Все доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы о возможности назначения наказания ниже низшего предела несостоятельны.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, связанных с характером совершенного МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки административного правонарушения и его последствиями, его имущественным и финансовым положением не установлено, кроме того необходимо учитывать длительность невыполнения требований предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые представляют повышенную опасность для жизни и здоровья детей, в связи с чем прихожу к выводу о том, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, соответствует характеру совершенного МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки административного правонарушения.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции части 14 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку факт совершения администрацией МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела, существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» с.Яковлевка оставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ «ЦРР» с.Яковлевки ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.