Апелляционное определение № 33-1518/2026 от 17 марта 2026 г.

Х А Б А Р О В С К И Й К Р А Е В О Й С У Д


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 18 марта 2026 года по делу № 33-1518/2026

(в суде первой инстанции дело № 2-393/2024, 27RS0001-01-2023-006166-94)

Апелляционная инстанция Хабаровского краевого суда в составе судьи Ягодиной А.А., рассмотрев частную жалобу Министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора города Хабаровска, действующего в защиту прав и интересов несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.01.2024 исковые требования прокурора удовлетворены частично.

Судом постановлено: возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы, в том числе: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинг, датчиками системы Flash мониторинга Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год (1 датчик на 14 дней), этиловым спиртом (из расчета 100 грамм в месяц, 1200 грамм в год), ланцетами Onetouch Delica (из расчета 10 штук в день) до совершеннолетия ребенка, то есть до 06.02.2031 включительно; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на приобретение медицинских изделий в размере 228 378 рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.04.2024 решение суда от 25.01.2024 отменено в части возложения обязанности и изменено в части компенсации морального вреда.

Постановлено: возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинскими изделиями Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы, в том числе: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинг, датчиками системы Flash мониторинга Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год (1 датчик на 14 дней), этиловым спиртом (из расчета 100 грамм в месяц, 1200 грамм в год), ланцетами Onetouch Delica (из расчета 10 штук в день) до отмены по медицинским показаниям инсулинотерапии; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2024 года оставлено без изменения.

01.12.2025 от Министерства здравоохранения Хабаровского края поступило заявление о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 52998/24/98027-ИП. В настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку согласно сведениям, представленным производителем указанного медицинского изделия ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации. Согласно информации производителя системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2018/6764) прекращено, в настоящее время производится и выпускается система Flash мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2 (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2022/16406). Указанные медицинские изделия имеют разные регистрационные удостоверения, разные уникальные номера реестровой записи (система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre - 73905, система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2 - 73906), т.е. являются разными медицинскими изделиями. Законный представитель ФИО3 отказывается от заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Хабаровская районная больница» от 26.11.2025 № 3621 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, следовательно, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем имеются основания для прекращения исполнительного производства.

Министерство здравоохранения Хабаровского края просит суд прекратить исполнительное производство от 07.06.2024 года № 52998/24/98027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС 044838306 от 22.02.2024, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-393/2024.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе Министерство здравоохранения Хабаровского края просит отменить определение суда как незаконное. В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении решения по настоящему делу суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показаний к использованию системы непрерывного мониторинга конкретной торговой марки (Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre) в отсутствие медицинской документации. Однако, согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Хабаровская районная больница» от 26.11.2025 № 3621 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre. Возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем имеются основания для прекращения исполнительного производства.

В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ФИО2 просит оставить без изменения обжалуемое определение, указывая, что требование министерства о прекращении исполнительного производства основано на неправильном толковании закона.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив доводы частной жалобы, судья не установила оснований для удовлетворения частной жалобы в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства судом предусмотрены статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом, предусмотренный частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть доказан факт возникновения утраты возможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми законными способами.

По смыслу названного законоположения прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

При этом невозможность исполнения требований исполнительного документа должна быть неустранимой ни по характеру, ни по времени. Такая объективная невозможность исполнения может возникнуть в результате наступления объективных событий, либо действий взыскателя (третьих лиц). Отсутствие намерения исполнять вступивший в законную силу судебный акт не может влечь прекращение исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.01.2024 исковые требования прокурора удовлетворены частично, судом постановлено: возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы, в том числе: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинг, датчиками системы Flash мониторинга Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год (1 датчик на 14 дней), этиловым спиртом (из расчета 100 грамм в месяц, 1200 грамм в год), ланцетами Onetouch Delica (из расчета 10 штук в день) до совершеннолетия ребенка, то есть до 06.02.2031 включительно; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на приобретение медицинских изделий в размере 228 378 рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.04.2024 решение суда от 25.01.2024 отменено в части возложения обязанности и изменено в части компенсации морального вреда. Постановлено: возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., медицинскими изделиями Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающими непрерывное мониторирование глюкозы, в том числе: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинг, датчиками системы Flash мониторинга Freestyle Libre в количестве, необходимом для ежедневного использования из расчета 27 датчиков в год (1 датчик на 14 дней), этиловым спиртом (из расчета 100 грамм в месяц, 1200 грамм в год), ланцетами Onetouch Delica (из расчета 10 штук в день) до отмены по медицинским показаниям инсулинотерапии; взыскать с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2024 года оставлено без изменения.

Взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2024 возбуждено исполнительное производство от №-ИП в отношении должника министерство здравоохранения Хабаровского края.

Согласно письму ООО «Эбботт Лэбораториз» от 15 октября 2024 года производитель принял решение о смене первого поколения медицинского изделия «Система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилирования производственных мощностей под медицинское изделие «Система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2», в связи с чем с января 2025 года прекращается производство и поставки медицинского изделия «Система Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre» в Европу и в Российскую Федерацию.

В соответствии с письмом ООО «Эбботт Лэбораториз» от 27 января 2025 года, в 2024 году компания приняла решение о смене первого поколения медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года, на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилировании производственных мощностей. В связи с этим поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года, в Европу, в том числе и в Российскую Федерацию, с января 2025 года не производятся. Поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2022/16406 от 23 ноября 2023 года, в Российскую Федерацию осуществляются в 2025 году без ограничений.

Согласно информации Росздравнадзора от 23 апреля 2025 года, с января 2025 года прекращены производство и поставки медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre», зарегистрированного в регистрационном удостоверении № РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года в Европу и Российскую Федерацию. Компанией ООО «Эббот Лэбораториз» произведена смена первого поколения медицинского изделия «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre» на последующие поколения медицинского изделия и перепрофилировании производственных мощностей под медицинское изделие «Система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre2».

Министерство здравоохранения Хабаровского края в обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ссылается на то, что в настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинг глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку производство систем непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre (№ РЗН 2018/6764 от 23 ноября 2023 года) прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что достаточных доказательств того, что у заявителя исчерпана возможность исполнения решения суда, не представлено, в том числе не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках. Для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами, вместе с тем, таких обстоятельств, судом не установлено, соответствующих доказательств суду не представлено.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие об утрате заявителем возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий совершить определенные действия.

При этом, следует принимать во внимание, что решение суда, которым на должника возложена обязанность и возбуждено исполнительное производство, о прекращении которого просит заявитель, направлено на обеспечение прав несовершеннолетней ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre (Flash-мониторинга), которое включает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано ребенку по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета, способствует осуществлению контроля за состоянием ребенка со стороны лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, нуждаемость ФИО1 в медицинском изделии не утрачена, пришел к выводу, что прекращение исполнительного производства, будет нарушать права взыскателя, являющегося ребенком-инвалидом, на жизнь и здоровье.

Доводы заявителя со ссылками на полученную от ООО «Эбботт Лэбораториз» информацию о прекращении поставок изделия на территории Российской Федерации с января 2025 года указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в Российскую Федерацию, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в Российской Федерации в связи с поставками по иным легальным каналам, а также отсутствие возможности закупки указанного медицинского изделия последующего поколения в целях исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов определения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Хабаровского краевого суда

о п р е д е л и л:

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора города Хабаровска, действующего в защиту прав, и интересов несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 марта 2026 года.