Решение № 12-278/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 12-278/2024

УИД 76MS0007-01-2024-002543-04

Дело № 12-278/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 06 сентября 2024г

Судья Дзержинского района г. Ярославля М.В. Чипиленко,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. от 12 июля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. от 12 июля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе инспектор ФИО2 выражает несогласие с состоявшимся постановлением, в обоснование указывает, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, истек, в связи с чем оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

В судебном заседании инспектор ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил. Судом определено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы жалобы, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав инспектора ФИО2, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №8 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 28 августа 2015г ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (по факту правонарушения от 11 августа 2015г), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 08 сентября 2015г.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 11 сентября 2015г ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (по факту правонарушения от 25 августа 2015г), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 22 сентября 2015г.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 23 сентября 2016г ФИО1 осужден по статье 264.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок Два года. Приговор вступил в законную силу 04 октября 2016г.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 12 октября 2018г ФИО1 осужден по статье 264.1 УК РФ (2 эпизода) с применением правил части 2 статьи 69 УК РФ к 360 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок Три года. Приговор вступил в законную силу 23 октября 2018г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 17 сентября 2018г ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2018г.

Согласно сведениям из ФКУ УИИ УФСИН России по Ярославской области ФИО1 снят с учета 19 мая 2017г по отбытии основного наказания в виде обязательных работ, 03 октября 2018г – по дополнительному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенных на основании приговора мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 23 сентября 2016г. Далее ФИО1 снят с учета 22 июня 2019г по отбытии основного наказания в виде обязательных работ, 22 октября 2021г – по дополнительному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенных на основании приговора мирового судьи судебного участка №4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 12 октября 2018г.

Датой окончания исполнения постановлений, которым ФИО1 лишен права управления транспортными средствами, является 05 мая 2022г.

Момент уплаты штрафа в данном случае не влияет на исчисление срока, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности. Данная позиция сформирована в Постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2018г N 33-АД18-5, согласно которой с учетом системного толкования положений статей 4.6 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений Федерального закона от 02 октября 2007г N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», рассматривая вопрос о сроке, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, необходимо исходить из следующего.

В ситуации, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также отсутствуют сведения о перерыве течения соответствующего срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Таким образом, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Как усматривается из текста жалобы, 21 ноября 2023г ФИО1 обратился в группу по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для возврата водительского удостоверения по окончании срока лишения права управления транспортными средствами, предоставил квитанцию об уплате штрафа по постановлению от 28 августа 2015г. Данная информация была загружена в банк данных ГИБДД, в связи с чем датой окончания исполнения постановления автоматически стало 21 ноября 2023г.

С учетом изложенного суд соглашается с автором жалобы о том, что датой окончания исполнения постановлений, которым ФИО1 лишен права управления транспортными средствами, является 05 мая 2022г. Следовательно, на момент совершения настоящего правонарушения (10 мая 2024г) ФИО1 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, а потому основания для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, у мирового судьи отсутствовали.

Приведенные нарушения процессуальных требований являются существенными, они не устранимы в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5. КоАП РФ, не истек.

При новом разбирательстве дела суду необходимо с соблюдением всех требований КоАП РФ, с учетом изложенного, всесторонне, полно, объективно, с учетом принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон, проверить материалы дела, на основе представленных доказательств дать надлежащую юридическую оценку содеянного и принять по делу законное, обоснованное и справедливое решение.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. от 12 июля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить мировому судье судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославль на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля Перча Н.В. от 12 июля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить мировому судье судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля на новое рассмотрение.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья М.В. Чипиленко