Решение № 2-10405/2025 2-1641/2026 2-1641/2026(2-10405/2025;)~М-9155/2025 М-9155/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-10405/2025

2-1641/2026 (2-10405/2025)

56RS0018-01-2025-016193-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 3 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 17.09.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организации для детей. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным.

Истец просит суд:

признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 17.09.2025 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды:

15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, с 01.09.1999 – 29.11.2010, с 01.04.2011 – 31.12.2020 - учитель географии и биологии в ...;

возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить периоды: 15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, с 01.09.1999 – 29.11.2010, с 01.04.2011 - 31.12.2020 - учитель географии и биологии в ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (педагогический стаж) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, т.е. с 16.06.2025 г.;

взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному приложению 7 срок выхода на пенсию в 2025 г. увеличивается на 60 месяцев.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 «м» Правил при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 3 «м» Постановления № 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлениям Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно абзацу третьему п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на указанный вид пенсии имеют воспитатели и учителя в школах всех типов и наименований, в школах-садах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.06.2025 г. ФИО3 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 17.09.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организации для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 3 года 09 месяцев 15 дней, требуется 25 лет.

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., участниками которого в том числе являются Российская Федерация и ....

При установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза с 13.03.1992 г. необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений компетентными органами той республики, на территории которой осуществлялась работа.

Кроме того, нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, что периоды работы после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа, в том числе в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды на территории государства - участника СНГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

В целях реализации ст. 10 Соглашения от 20.12.2019 г. утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией о применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., согласно которого компетентный орган государства - члена Евразийского экономического союза, подтверждает стаж работы и данные заработной плате на территории ... после 13.03.1992 г. в соответствии с законодательством своего государства, либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена Евразийского экономического союза, направившего запрос.

В соответствии п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счет, и другие документы).

Согласно записям в трудовой книжке от 25.03.1993 г. относительно спорных периодов, 15.08.1991 г. истец назначена учителем географии и биологии в ... (пр. N п. 4 от 12.08.1991 г.).

31.08.2021 г. уволена по собственному желанию по п. 5 ст. 49 ... (приказ N от 31.08.2021 г.).

Согласно справке от 21.11.2025 г. N, выданной ГУ «..., ФИО3, ... г.р., действительно была принята на работу 15.08.1991 г. приказом N п. ... отделом образования в ... среднюю школу учителем географии и биологии.

Яйсанская средняя была переименована в КГУ «... N от 19.11.2018 г. и является сельской школой.

За период работы ФИО3 получала социальные льготы в виде оплаты коммунальных услуг и другие социальные льготы (ежегодный медицинский осмотр).

Уволена по собственному желанию приказом КГУ «... от 31.08.2021 г. в соответствии с п. 5 ст. 49 ТК ....

Из справки от 16.10.2025 г. N, выданной ГУ «..., следует, что ФИО3 действительно была в декретном отпуске с 25.08.1991 г. по 30.08.1992 г., с 01.03.1998 г. по 31.08.1999 г., с 30.11.2010 г. по 31.03.2011 г.

Данные сведения также подтверждены справкой от 20.03.2026 г. N КГУ «..., с 25.08.1991 г. по 30.08.1992 г. - на оснвоании ст. 165 КЗоТ 1991 г., с 01.03.1998 г. по 31.08.1999 г. - на основании с. 99 ТК РК, с 30.11.2010 г. по 31.03.2011 г. – на основании ст. 99 ТК РК.

В материалы дела также представлены свидетельства о рождении детей истца.

Согласно формуляру «О стаже работы» от 18.07.2025 г. ФИО3 работала в ...:

апрель 1998 г. 1 месяц, вид стажа: рабочий;

декабрь 2000 г. 1 месяц, вид стажа: рабочий;

с февраля по декабрь 2001 г., 8 месяцев, вид стажа: рабочий;

с февраля по ноябрь 2002 г., 9 месяцев, вид стажа: рабочий,

с января по декабрь 2003 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по ноябрь 2004 г., 10 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по октябрь 2005 г., 6 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2006 г., 10 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2007 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2008 г., 10 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2009 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2010 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2011 г., 10 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2012 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2013 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2014 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2015 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2016 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2017 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2018 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2019 г., 11 месяцев, вид стажа: рабочий;

с января по декабрь 2020 г., 1 год, вид стажа: рабочий;

с января по август 2021 г., 8 месяцев, вид стажа: рабочий;

В соответствии со справкой о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица ФИО3, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. составляла:

апрель 1998 г.: сумма дохода в тенге: 11 190,40, пенсионные взносы: 1 119,04, плательщик: ... средняя школа;

декабрь 2000 г.: сумма дохода в тенге: 10 030, пенсионные взносы: 1 003, плательщик: ... отдел образования;

декабрь 2000 г.: сумма дохода в тенге: 25 440, пенсионные взносы: 2 544, плательщик: ... отдел образования;

февраль 2001 г.: сумма дохода в тенге: 9 970, пенсионные взносы: 997, плательщик: ... райотдел образования;

февраль 2001 г.: сумма дохода в тенге: 11 590, пенсионные взносы: 1 159, плательщик: ... райотдел образования;

март 2001 г.: сумма дохода в тенге: 11 060, пенсионные взносы: 1 106, плательщик: .... райотдел образования;

апрель 2001 г.: сумма дохода в тенге: 11 060, пенсионные взносы: 1 106, плательщик: .... райотдел образования;

апрель 2001 г.: сумма дохода в тенге: 11 060, пенсионные взносы: 1 106, плательщик: ... райотдел образования;

май 2001 г.: сумма дохода в тенге: 29 610, пенсионные взносы: 2 961, плательщик: ... райотдел образования;

июль 2001 г.: сумма дохода в тенге: 1 700, пенсионные взносы: 170, плательщик: ... райотдел образования;

октябрь 2001 г.: сумма дохода в тенге: 4 250, пенсионные взносы: 425, плательщик: ... райотдел образования;

октябрь 2001 г.: сумма дохода в тенге: 16 400, пенсионные взносы: 1 640, плательщик: ... райотдел образования;

ноябрь 2001 г.: сумма дохода в тенге: 14 850, пенсионные взносы: 1 485, плательщик: ... райотдел образования;

декабрь 2001 г.: сумма дохода в тенге: 12 560, пенсионные взносы: 1 256, плательщик: ... райотдел образования;

декабрь 2001 г.: сумма дохода в тенге: 12 560, пенсионные взносы: 1 256, плательщик: ... райотдел образования.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленными документами подтверждается работа истца в ... в периоды: 15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, 01.09.1999-29.11.2010, 01.04.2011-31.12.2020 – учитель географии и биологии в .... Работа за спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой выданной ГУ «...», ответом на формуляр.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 17.09.2025 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: 15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, 01.09.1999-29.11.2010, 01.04.2011-31.12.2020 – учитель географии и биологии в ... Казахстан.

Как следствие, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2025 г., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу начальника .... на служебную записку заместителя начальника юридического отдела ОСФР по Оренбургской области ... с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30, оспариваемых периодов работы: с 15.08.1991 г. по 25.08.1991 г., с 31.08.1992 г. по 28.02.1998 г., с 01.09.1999 г. по 29.11.2010 г., с 01.04.2011 г. по 31.12.2020 г., требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30, 25 лет будет выработано на 04.07.2019 г. (стаж учтен по 03.07.2019 г.). С учетом Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок выхода на пенсию в 2019 г. увеличивается на 6 месяцев, т.е. право возникнет с 04.01.2020 г.

Таким образом, с учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2025 г. (дата обращения).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В подтверждение несения истцом данных расходов в материалы дела представлена квитанция от 30.11.2025 г. N, согласно которой истец оплатила сумму в размере 40 000 рублей ННО «Коллегия адвокатов ЦКП «Лидер» Адвокатской палаты Оренбургской на основании Соглашения об оказании консультативных и юридических услуг от 30.11.2025 г.

Учитывая характер спора, объем оказанной юридической помощи, степень разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, признав завышенными расходы, понесенные истцом в размере 40 000 рублей.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 15.12.2025 г.

Принимая во внимание, что основные исковые требования удовлетворены, то сумма в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 17.09.2025 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, 01.09.1999-29.11.2010, 01.04.2011-31.12.2020 – учитель географии и биологии в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО3 (СНИЛС ... в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

15.08.1991-25.08.1991, 31.08.1992-28.02.1998, 01.09.1999-29.11.2010, 01.04.2011-31.12.2020 – учитель географии и биологии в ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате госпошлины 3 000 рублей, по оплате услуг представителя 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 21 апреля 2026 года.

Судья А.С. Астафьева